กฎหมายการตลาดกัญชาในประเทศไทย: คู่มือการปฏิบัติตามกฎระเบียบฉบับสมบูรณ์ 2569

อัปเดตล่าสุด: 29 มีนาคม 2569

หากคุณดำเนินธุรกิจกัญชาในประเทศไทย การตลาดเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงทางกฎหมายมากที่สุด ตั้งแต่การจัดประเภทดอกกัญชาใหม่เป็นสมุนไพรควบคุมในเดือนมิถุนายน 2568 ประเทศไทยได้กำหนดข้อห้ามการโฆษณากัญชาเกือบทั้งหมด — และการฝ่าฝืนมีบทลงโทษจริง รวมถึงโทษจำคุก

คู่มือนี้อธิบายอย่างละเอียดว่ากฎหมายกำหนดไว้อย่างไร มีผลกระทบต่อธุรกิจของคุณอย่างไร และช่องทางการตลาดใดที่ยังใช้ได้ในปี 2569 ข้อมูลทั้งหมดอ้างอิงจากประกาศราชกิจจานุเบกษา กฎระเบียบของกระทรวงสาธารณสุข และสำนักงานกฎหมายที่ได้รับการยอมรับในประเทศไทย

รากฐานทางกฎหมาย: ประกาศกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. 2568

กฎหมายการตลาดกัญชาในไทยไม่ได้ถูกควบคุมโดย พ.ร.บ. กัญชาฉบับเดียว ร่าง พ.ร.บ. กัญชา กัญชง ที่เสนอมาค้างอยู่ในสภาตั้งแต่พฤศจิกายน 2567 และยังไม่ผ่านการอนุมัติ ณ มีนาคม 2569 กรอบกฎหมายปัจจุบันเป็นการผสมผสานของประกาศกระทรวงต่างๆ โดยที่สำคัญที่สุดได้แก่:

• ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. 2568 — ลงนามวันที่ 23 มิถุนายน 2568 โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข สมศักดิ์ เทพสุทิน และประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2568
• ประกาศ อย. เรื่อง หลักเกณฑ์การโฆษณาอาหาร พ.ศ. 2564 — ควบคุมการโฆษณาผลิตภัณฑ์อาหารที่มีกัญชาหรือกัญชง
• พ.ร.บ. เครื่องสำอาง พ.ศ. 2558 หมวด 6 — ควบคุมการโฆษณาเครื่องสำอางที่มีกัญชาหรือกัญชง
• พ.ร.บ. คุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2542 — กฎหมายหลักที่ดอกกัญชาถูกจัดเป็นสมุนไพรควบคุม

สิ่งที่เปลี่ยนแปลงในเดือนมิถุนายน 2568

เมื่อวันที่ 25–26 มิถุนายน 2568 ดอกกัญชาถูกจัดประเภทใหม่เป็นสมุนไพรควบคุมภายใต้กรอบการแพทย์แผนไทย ไม่ได้ถูกจัดกลับเป็นยาเสพติด (กัญชายังคงถูกถอดออกจากบัญชียาเสพติด) แต่กฎเกณฑ์เปลี่ยนแปลงอย่างมาก:

• การใช้เพื่อสันทนาการถูกห้ามอย่างชัดเจน
• กัญชาใช้ได้เฉพาะเพื่อการแพทย์พร้อมใบสั่งแพทย์ที่ถูกต้อง
• ใบสั่งยามีอายุไม่เกิน 30 วันและไม่เกิน 30 กรัมต่อเดือน
• มีผู้ประกอบวิชาชีพ 7 ประเภทที่สามารถสั่งจ่ายกัญชาได้ (แพทย์ ทันตแพทย์ เภสัชกร หมอพื้นบ้านที่จดทะเบียน และอื่นๆ)
• มีโรค 15 กลุ่มที่ได้รับอนุมัติให้ใช้กัญชาทางการแพทย์
• กัญชาทั้งหมดต้องมาจากแหล่งเพาะปลูกที่ได้รับรองมาตรฐาน GACP จากกรมการแพทย์แผนไทยฯ

ผลกระทบต่ออุตสาหกรรมรุนแรงมาก จากร้านกัญชา 18,433 แห่งที่เปิดดำเนินการก่อนเดือนมิถุนายน 2568 มีประมาณ 7,297 แห่งปิดตัวภายในเดือนกุมภาพันธ์ 2569 — ลดลง 40%

หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายหลัก

หน่วยงาน 5 แห่งมีอำนาจร่วมในการบังคับใช้กฎหมายการตลาดกัญชา:

มาตรา 9: หัวใจของการห้ามโฆษณา

มาตรา 9 ของประกาศกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. 2568 เป็นบทบัญญัติที่สำคัญที่สุดที่ควบคุมการตลาดกัญชา กำหนดห้ามการโฆษณาทั้งทางตรงและทางอ้อมในทุกช่องทางสื่อ

ข้อความภาษาไทยระบุข้อห้ามอย่างเด็ดขาด: “การโฆษณากัญชา ห้ามเด็ดขาด ทุกรูปแบบ ทุกช่องทาง”

สิ่งที่ถือเป็นการโฆษณาตามมาตรา 9

ข้อห้ามครอบคลุมทุกช่องทางการสื่อสาร:

• สื่อสิ่งพิมพ์ — หนังสือพิมพ์ นิตยสาร โบรชัวร์ ใบปลิว
• สื่อวิทยุโทรทัศน์ — โทรทัศน์และวิทยุ
• สื่อดิจิทัล — เว็บไซต์ แอปพลิเคชัน แพลตฟอร์มออนไลน์
• สื่อสังคมออนไลน์ — Facebook, Instagram, TikTok, X (Twitter), YouTube
• สื่อกลางแจ้ง — ป้ายโฆษณา ป้ายนีออน แบนเนอร์
• ช่องทางการขายอิเล็กทรอนิกส์ — ตู้จำหน่ายอัตโนมัติ แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ
• สื่อ ณ จุดขาย — ดิสเพลย์โปรโมชัน สินค้าแบรนด์ที่ใช้เพื่อการโฆษณา

กิจกรรมที่ถูกห้ามโดยเฉพาะ

ตามมาตรา 9 และกฎระเบียบ อย. ที่เกี่ยวข้อง กิจกรรมการตลาดต่อไปนี้ถูกห้ามอย่างชัดเจน:

1. การโฆษณาเชิงพาณิชย์ทั้งหมดของผลิตภัณฑ์กัญชาผ่านช่องทางการสื่อสารใดก็ตาม
2. การกล่าวอ้างสรรพคุณทางการรักษา — แม้สำหรับผลิตภัณฑ์ที่มุ่งเป้าทางการแพทย์ ก็ไม่สามารถโฆษณาประโยชน์ทางสุขภาพต่อประชาชนทั่วไปได้
3. การขายออนไลน์ — ห้ามอีคอมเมิร์ซของผลิตภัณฑ์กัญชาทุกรูปแบบ
4. การรับรองโดยคนดัง — ใช้บุคคลที่มีชื่อเสียงในการโปรโมตกัญชา
5. การตลาดผ่านอินฟลูเอนเซอร์ที่ทำให้กัญชาดูเป็นสินค้าไลฟ์สไตล์
6. การตลาดที่มุ่งเป้าไปยังผู้เยาว์ — ผู้ที่อายุต่ำกว่า 20 ปี
7. การโปรโมตสินค้าหรือราคาบน Facebook และ Instagram
8. ภาพที่แสดงการสูบ ดอกกัญชา หรือการบริโภคบนโซเชียลมีเดีย
9. แฮชแท็กบางอย่าง — #weed, #420 และแท็กส่งเสริมการขายที่คล้ายกัน
10. ป้ายสาธารณะที่ฉูดฉาดหรือเด่นชัด — ป้ายต้องเรียบง่ายและไม่เป็นการโปรโมต
11. การกล่าวอ้างว่าอาหาร/เครื่องดื่มกัญชามี “ผลทำให้ผ่อนคลายและสดชื่น” — ถูกห้ามโดย อย. โดยเฉพาะ
12. การโฆษณาการส่งสินค้าข้ามจังหวัด — ทุกธุรกรรมต้องเป็นการซื้อขายต่อหน้าที่สถานประกอบการ

ช่องทางการขายที่ถูกห้าม

ข้อห้ามโฆษณาขยายไปถึงการห้ามขายผ่านช่องทางเหล่านี้ ซึ่งหมายความว่าการตลาดผ่านช่องทางเหล่านี้ก็ถูกห้ามด้วย:

• ตู้จำหน่ายอัตโนมัติ
• แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซและร้านค้าออนไลน์
• วัดและสถานที่ทางศาสนา
• หอพักและที่พักนักศึกษา
• สวนสาธารณะ สวนสัตว์ และสวนสนุก
• โรงเรียน มหาวิทยาลัย และสถานศึกษา

บทลงโทษสำหรับการฝ่าฝืนกฎหมายโฆษณา

การฝ่าฝืนกฎหมายโฆษณากัญชาในไทยมีบทลงโทษภายใต้กฎหมายหลายฉบับ ขึ้นอยู่กับประเภทผลิตภัณฑ์ ต่อไปนี้คือรายละเอียด:

การฝ่าฝืนเกี่ยวกับสมุนไพรควบคุม (พ.ร.บ. การแพทย์แผนไทย)

สำหรับการฝ่าฝืนที่เกี่ยวข้องกับดอกกัญชาที่จัดเป็นสมุนไพรควบคุม:

การฝ่าฝืนเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์อาหารที่มีกัญชา (อย.)

การฝ่าฝืนเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์เสริมอาหารสมุนไพรและเครื่องสำอาง

การฝ่าฝืน พ.ร.บ. ยา

ตามมาตรา 88(6) และมาตรา 84 ของ พ.ร.บ. ยา การโฆษณายาอันตรายหรือยาควบคุมต่อประชาชนทั่วไป:

• ปรับไม่เกิน 100,000 บาท และ/หรือจำคุกไม่เกิน 1 ปี

บทลงโทษทางปกครอง

นอกเหนือจากโทษทางอาญา อย. สามารถสั่งการ:

• ปรับเงินต่อการฝ่าฝืนแต่ละครั้ง
• พักใช้ใบอนุญาต (ไม่เกิน 90 วันต่อกรณี)
• เพิกถอนใบอนุญาต (ถาวร พร้อมระยะเวลารอ 2 ปี)
• คำสั่งปิดกิจการ

สถานการณ์การบังคับใช้จริง

ป.ป.ส. ตรวจสอบทั้งการโฆษณาออนไลน์และทางกายภาพอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่การจัดประเภทใหม่ในเดือนมิถุนายน 2568 การบังคับใช้กฎหมายมุ่งเป้าไปที่ร้านที่มีป้ายเด่นชัด บัญชีโซเชียลมีเดียที่โปรโมตสินค้าพร้อมราคา และธุรกิจที่ขายออนไลน์ การปิดร้านประมาณ 7,297 แห่งภายในเดือนกุมภาพันธ์ 2569 สะท้อนถึงความจริงจังของการบังคับใช้

สิ่งที่ทำได้: ช่องทางการตลาดที่ถูกกฎหมายในปี 2569

แม้จะมีข้อห้ามโฆษณาอย่างครอบคลุม แต่ช่องทางการตลาดหลายช่องทางยังดำเนินการอยู่ในพื้นที่สีเทาที่ยอมรับได้ กิจกรรมเหล่านี้ไม่ได้รับอนุญาตอย่างเป็นทางการตามกฎหมาย — เพียงแต่ยังไม่มีการห้ามอย่างชัดเจนหรือบังคับใช้อย่างจริงจัง

1. SEO และการมองเห็นในผลการค้นหาออร์แกนิก

การทำ SEO (Search Engine Optimization) ยังคงเป็นช่องทางการตลาดที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดสำหรับธุรกิจกัญชาในไทย เนื่องจาก SEO เกี่ยวข้องกับการทำให้เว็บไซต์ของคุณปรากฏในผลการค้นหาออร์แกนิกแทนที่จะเป็นโฆษณาแบบเสียเงิน จึงอยู่นอกขอบเขตของมาตรา 9

สิ่งที่คุณทำได้:

• เพิ่มประสิทธิภาพ Google Business Profile ด้วยข้อมูลธุรกิจ เวลาเปิดทำการ และตำแหน่งที่ถูกต้อง
• สร้างหน้าข้อมูลเกี่ยวกับธุรกิจของคุณบนเว็บไซต์ของตัวเอง
• ใช้กลยุทธ์ Local SEO เพื่อปรากฏในการค้นหา “ใกล้ฉัน”
• ลงทะเบียนธุรกิจในเว็บไซต์ไดเรกทอรีกัญชา

2. การตลาดเนื้อหาเพื่อการศึกษา

การสร้างเนื้อหาเพื่อการศึกษาเกี่ยวกับกัญชา — ประวัติศาสตร์ สายพันธุ์ การระบุคุณภาพ กฎหมาย และวิทยาศาสตร์ — เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป ความแตกต่างอยู่ที่ระหว่างการโปรโมตผลิตภัณฑ์กัญชา (ห้าม) กับการให้ข้อมูลเกี่ยวกับกัญชา (ยอมรับได้)

สิ่งที่ได้ผล:

• บทความเกี่ยวกับสายพันธุ์กัญชาและคุณลักษณะ
• คู่มือการทำความเข้าใจคุณภาพกัญชา
• บทความอธิบายกฎหมายกัญชาของไทย
• วิดีโอเพื่อการศึกษาบน YouTube เกี่ยวกับวิทยาศาสตร์หรือการเพาะปลูกกัญชา
• เนื้อหาที่ใช้ภาษา “เรียนรู้เพิ่มเติม” แทนภาษาเชิงขาย

สิ่งที่ไม่ได้ผล:

• เนื้อหาที่เป็นการโฆษณาสินค้าแบบแอบแฝง
• โพสต์ “เพื่อการศึกษา” ที่รวมข้อมูลราคาหรือการซื้อ
• เนื้อหาที่กล่าวอ้างสรรพคุณทางการรักษาของผลิตภัณฑ์เฉพาะ

3. การเพิ่มประสิทธิภาพ Google Business Profile

Google Business Profile เป็นสินทรัพย์ทางการตลาดที่สำคัญที่สุดสำหรับร้านกัญชาในไทย ช่วยให้คุณ:

• ปรากฏในการค้นหา Google Maps
• แสดงชื่อธุรกิจ ที่อยู่ หมายเลขโทรศัพท์ และเวลาเปิดทำการ
• รวบรวมและตอบรีวิวจากลูกค้า
• โพสต์ภาพภายในและภายนอกร้าน
• แชร์ข้อมูลอัปเดตพื้นฐาน (หลีกเลี่ยงภาษาเชิงโปรโมต)

ไม่ถือว่าเป็นการโฆษณาตามกฎหมายไทย — เป็นเพียงรายชื่อในไดเรกทอรีธุรกิจ

4. การตลาดผ่าน LINE: ช่องทางอันดับ 1 ที่ถูกกฎหมาย

LINE เป็นแพลตฟอร์มส่งข้อความหลักในประเทศไทย และกลายเป็นช่องทางการตลาดหลักสำหรับธุรกิจกัญชา เนื่องจากข้อความ LINE เป็นการสื่อสารส่วนตัวแบบ opt-in ไม่ใช่โฆษณาสาธารณะ จึงอยู่นอกขอบเขตของมาตรา 9

กลยุทธ์การตลาด LINE ที่ถูกกฎหมาย:

• กลุ่มลูกค้าที่ผ่านการยืนยันอายุ (ต้องยืนยันก่อนเข้าร่วม)
• โปรแกรมสมาชิกและรางวัลลูกค้าประจำ
• การประสานงานสั่งสินค้าเพื่อรับที่ร้าน
• การแชร์เนื้อหาเพื่อการศึกษา
• การแจ้งเตือนสายพันธุ์ใหม่ให้ลูกค้าที่ลงทะเบียนแล้ว
• บริการลูกค้าและการให้คำปรึกษา

ขอบเขตสำคัญ:

• อย่ากล่าวอ้างสรรพคุณทางการรักษาแม้ในข้อความส่วนตัว
• ต้องยืนยันอายุ (20 ปีขึ้นไป) ก่อนเพิ่มลูกค้าเข้ากลุ่ม
• เนื้อหาควรเป็นเชิงศึกษาและให้ข้อมูลมากกว่าเชิงโปรโมต

5. อีเมลการตลาด

การตลาดผ่านอีเมลแบบ opt-in พร้อมข้อจำกัดอายุที่เหมาะสมเป็นที่ยอมรับ หลักการเดียวกันกับการตลาด LINE ใช้ได้ที่นี่ — การสื่อสารส่วนตัวแบบ opt-in กับผู้ใหญ่ที่ยินยอมถูกปฏิบัติต่างจากการโฆษณาสาธารณะ

6. การลงทะเบียนในไดเรกทอรี

การลงรายชื่อธุรกิจบนเว็บไซต์ไดเรกทอรีกัญชา (เช่น Cannabis for Thailand, Weed.th และ ThaiWeedGuide) เป็นแนวปฏิบัติมาตรฐานที่ไม่เคยถูกบังคับใช้ การลงทะเบียนในไดเรกทอรีถือเป็นข้อมูลไม่ใช่การโปรโมต

7. ประสบการณ์ในร้าน

สิ่งที่เกิดขึ้นภายในสถานประกอบการที่ได้รับอนุญาตเป็นพื้นที่ของคุณเป็นส่วนใหญ่:

• กิจกรรมส่วนตัวสำหรับลูกค้าอายุ 20 ปีขึ้นไป
• ดิสเพลย์ในร้านและบอร์ดเมนู
• คำแนะนำจากพนักงานและการให้คำปรึกษา
• บัตรสมาชิกและสินค้าที่ระลึก
• สินค้าแบรนด์สำหรับลูกค้าเดิม (ไม่แจกจ่ายเป็นโฆษณาสาธารณะ)

8. การตลาด B2B ต่อบุคลากรทางการแพทย์

พื้นที่เดียวที่อนุญาตให้ใช้แนวทางการตลาดแบบดั้งเดิมมากขึ้นคือการสื่อสาร B2B กับบุคลากรทางการแพทย์ที่ได้รับอนุญาต เนื่องจากกัญชาเป็นผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์ที่ต้องใช้ใบสั่งแพทย์ การตลาดต่อผู้สั่งจ่าย 7 ประเภทจึงเป็นไปตามกฎการตลาดทางเภสัชกรรม ไม่ใช่ข้อห้ามโฆษณาต่อผู้บริโภค

9. เว็บไซต์รีวิวและเนื้อหาจากผู้ใช้

รีวิวจากลูกค้าบน Google, Facebook และแพลตฟอร์มกัญชาเฉพาะทางเป็นเนื้อหาจากผู้ใช้ ไม่ใช่โฆษณาของธุรกิจ การสนับสนุนให้ลูกค้าที่พอใจเขียนรีวิวอย่างจริงใจเป็นกลยุทธ์การตลาดที่ถูกกฎหมาย

10. การสนับสนุนและความร่วมมือกับสื่อ

การสนับสนุนเนื้อหาในสิ่งพิมพ์ บล็อกกัญชา หรือสื่อต่างๆ เป็นอีกพื้นที่สีเทาที่มีการใช้งาน สิ่งสำคัญคือเนื้อหาที่สนับสนุนต้องเป็นเชิงศึกษาหรือให้ข้อมูล ไม่ใช่การโปรโมตผลิตภัณฑ์กัญชาโดยตรง

ข้อยกเว้นสำหรับ CBD และผลิตภัณฑ์ THC ต่ำ

ผลิตภัณฑ์ที่ได้จากส่วนที่ไม่ใช่ดอกของต้นกัญชา (ใบ ลำต้น ราก) และผลิตภัณฑ์ที่มี THC ต่ำกว่า 0.2% ของน้ำหนักแห้ง ถูกจัดเป็นสมุนไพรทั่วไป ไม่ใช่สมุนไพรควบคุม สร้างความแตกต่างที่มีนัยสำคัญด้านการตลาด

ความหมายสำหรับการตลาด CBD

ผลิตภัณฑ์ CBD ที่เข้าเกณฑ์ THC 0.2% มีข้อจำกัดด้านการตลาดน้อยกว่าผลิตภัณฑ์สมุนไพรควบคุม (ดอกกัญชา) แต่ยังต้องปฏิบัติตาม:

• กฎการโฆษณาอาหารของ อย. หากจัดเป็นผลิตภัณฑ์อาหาร
• กฎการโฆษณาตาม พ.ร.บ. เครื่องสำอาง หากจัดเป็นเครื่องสำอาง
• กฎการโฆษณายาสมุนไพร หากจัดเป็นผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร
• ข้อห้ามทั่วไปในการกล่าวอ้างสรรพคุณทางการรักษาต่อประชาชนทั่วไป

สิ่งที่ทำได้กับผลิตภัณฑ์ CBD

• ทำการตลาดเป็นผลิตภัณฑ์อาหาร เครื่องสำอาง หรือเพื่อสุขภาพ (ภายใต้แนวทาง อย.)
• รวมไว้ในสายผลิตภัณฑ์ร่วมกับสินค้าที่ไม่มีกัญชา
• โฆษณาผ่านช่องทางที่ปฏิบัติตามกฎโฆษณาอาหาร/เครื่องสำอางของ อย.
• ขายผ่านอีคอมเมิร์ซ (ข้อห้ามขายออนไลน์ใช้กับสมุนไพรควบคุมโดยเฉพาะ)

สิ่งที่ยังทำไม่ได้

• กล่าวอ้างสรรพคุณด้านสุขภาพหรือการรักษาต่อผู้บริโภค
• ทำการตลาดเป็น “ผลิตภัณฑ์กัญชา” โดยใช้ภาพกัญชา
• มุ่งเป้าไปยังผู้เยาว์หรือกลุ่มเปราะบาง
• ข้ามขั้นตอนการจดทะเบียนผลิตภัณฑ์และการติดฉลากของ อย.

การปฏิบัติตามกฎบนโซเชียลมีเดีย: แต่ละแพลตฟอร์ม

แต่ละแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียมีความเสี่ยงและโอกาสที่แตกต่างกันสำหรับธุรกิจกัญชาในไทย

Facebook และ Instagram (Meta)

สถานะ: ความเสี่ยงสูง

นโยบายของ Meta ห้ามการโฆษณากัญชาทั่วโลกอยู่แล้ว เมื่อรวมกับข้อห้ามมาตรา 9 ของไทย Facebook และ Instagram เป็นแพลตฟอร์มที่อันตรายที่สุดสำหรับการตลาดกัญชา

ห้ามเด็ดขาด:

• ภาพสินค้าที่แสดงดอกกัญชา ช่อดอก หรือสารสกัด
• ข้อมูลราคาหรือข้อเสนอพิเศษ
• การกล่าวอ้างผลก่อน/หลังหรือรีวิวสรรพคุณ
• ลิงก์ไปยังการสั่งซื้อออนไลน์หรือส่งสินค้า
• แฮชแท็กที่เกี่ยวข้องกับกัญชาในเชิงโปรโมต (#weed, #420, #cannabis)

สิ่งที่ธุรกิจทำ (พื้นที่สีเทา):

• โพสต์ภาพภายในร้านและบรรยากาศ (โดยไม่แสดงสินค้า)
• แชร์บทความเพื่อการศึกษาเกี่ยวกับวิทยาศาสตร์หรือกฎหมายกัญชา
• แสดงภาพใบ (ไม่ใช่ดอก)
• ใช้เพจธุรกิจเป็นแหล่งข้อมูลมากกว่าช่องทางขาย

LINE

สถานะ: ความเสี่ยงต่ำที่สุด — ช่องทางที่แนะนำ

โมเดลข้อความส่วนตัวของ LINE ทำให้เป็นแพลตฟอร์มที่ปลอดภัยที่สุดสำหรับการตลาดธุรกิจกัญชาในไทย

แนวปฏิบัติที่ดี:

• สร้างบัญชี LINE Official พร้อมการยืนยันอายุ
• สร้างกลุ่มลูกค้าสำหรับโปรแกรมสมาชิก
• แชร์เนื้อหาเพื่อการศึกษาและข้อมูลสายพันธุ์
• ประสานงานการรับสินค้าที่ร้านและการให้คำปรึกษา
• ใช้ฟีเจอร์ CRM ของ LINE สำหรับการจัดการลูกค้า

YouTube

สถานะ: ความเสี่ยงปานกลาง

เนื้อหากัญชาเพื่อการศึกษาบน YouTube เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป นโยบายของ YouTube เปิดกว้างกว่า Meta สำหรับเนื้อหาให้ข้อมูล

สิ่งที่ได้ผล:

• วิดีโอรีวิวสายพันธุ์ (เชิงศึกษา ไม่ใช่เชิงโปรโมต)
• การศึกษาด้านวิทยาศาสตร์และการเพาะปลูกกัญชา
• บทความอธิบายกฎหมายกัญชาไทย
• วิดีโอทัวร์ร้าน

หลีกเลี่ยง:

• การโปรโมตสินค้าโดยตรงพร้อมราคา
• การเรียกร้องให้ซื้อ
• เนื้อหาที่แสดงการบริโภคของผู้เยาว์

X (Twitter)

สถานะ: ความเสี่ยงปานกลาง

X เป็นแพลตฟอร์มหลักเพียงแห่งเดียวที่เปิดตัวโปรแกรมโฆษณากัญชาที่ได้รับการรับรอง แต่ใช้ได้ในตลาดเฉพาะ (ส่วนใหญ่เป็นสหรัฐฯ) และไม่ได้ยกเว้นกฎหมายไทย เนื้อหาเชิงศึกษาแบบออร์แกนิกเป็นที่ยอมรับ

Google Ads

สถานะ: ห้าม

นโยบายโฆษณาของ Google ห้ามการโฆษณาที่เกี่ยวข้องกับกัญชาทั่วโลก อย่าพยายามทำแคมเปญ Google Ads สำหรับผลิตภัณฑ์กัญชา เน้น SEO แบบออร์แกนิกแทน

TikTok

สถานะ: ความเสี่ยงสูง

แนวปฏิบัติชุมชนของ TikTok ห้ามเนื้อหากัญชา และข้อห้ามมาตรา 9 ของไทยมีผลใช้บังคับ อัลกอริทึมของ TikTok ที่ควบคุมการกระจายเนื้อหาทำให้ยากต่อการควบคุมว่าใครจะเห็นเนื้อหาของคุณ เพิ่มความเสี่ยงที่จะเข้าถึงผู้เยาว์

กฎระเบียบบรรจุภัณฑ์ ฉลาก และป้าย

การปฏิบัติตามกฎหมายการตลาดขยายไปถึงวิธีการบรรจุผลิตภัณฑ์และการนำเสนอธุรกิจในเชิงกายภาพ

ข้อกำหนดบรรจุภัณฑ์ผลิตภัณฑ์

ภายใต้ประกาศกระทรวงสาธารณสุข ฉบับที่ 425 (มีนาคม 2564) และกฎระเบียบสมุนไพรควบคุม:

บรรจุภัณฑ์ดอกกัญชาต้องมี:

• ดีไซน์เรียบง่าย — ไม่มีองค์ประกอบที่ดึงดูดเด็ก
• ปริมาณ THC และ CBD แสดงอย่างชัดเจน
• คำเตือนว่าเด็ก หญิงตั้งครรภ์ และมารดาให้นมบุตรควรหลีกเลี่ยง
• ข้อความ “อ่านคำเตือนบนฉลากก่อนบริโภค”
• ข้อมูลทั้งหมดเป็นภาษาไทยและมองเห็นได้ชัดเจน
• ข้อมูลใบรับรองการวิเคราะห์ (COA) — การตรวจสอบโลหะหนัก สารกำจัดศัตรูพืช เชื้อก่อโรค และสารพิษจากเชื้อรา

บรรจุภัณฑ์ผลิตภัณฑ์อาหารที่มีกัญชาต้องมี:

• ห้ามมีภาพหรือสัญลักษณ์ส่วนใดก็ตามของต้นกัญชาหรือกัญชง
• “ควรบริโภคอาหารให้ครบ 5 หมู่ในสัดส่วนที่เหมาะสม”
• ส่งเสริมให้บริโภคจากกลุ่มอาหาร 5 หมู่
• “ผลิตภัณฑ์นี้ไม่ได้มีไว้เพื่อป้องกันและ/หรือรักษาโรค”
• ปริมาณ THC ที่เปิดเผย
• ชื่อพันธุ์หรือแหล่งที่มาสำหรับผลิตภัณฑ์เมล็ดกัญชง
• ข้อมูลที่จำเป็นทั้งหมดเป็นภาษาไทย

กฎระเบียบป้ายหน้าร้าน

สิ่งที่ได้รับอนุญาต:

• ป้ายระบุธุรกิจที่สุภาพและเรียบง่าย
• ชื่อธุรกิจและเวลาเปิดทำการ
• หมายเลขใบอนุญาต (มักกำหนดให้แสดง)

สิ่งที่ถูกห้าม:

• ป้ายนีออนฉูดฉาดที่มีภาพกัญชา
• กราฟิกใบกัญชาขนาดใหญ่
• ข้อความโปรโมชันบนป้ายภายนอก
• ภาพดอก การสูบ หรือการบริโภคบนป้าย
• บอร์ด LED แสดงเมนูสินค้าที่มองเห็นได้จากภายนอก

เช็คลิสต์การปฏิบัติตามกฎหมายการตลาดกัญชา

ใช้เช็คลิสต์นี้เพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายการตลาดของธุรกิจกัญชาของคุณ:

การโฆษณาและการส่งเสริมการขาย

• ไม่มีการโฆษณาเชิงพาณิชย์ของผลิตภัณฑ์กัญชาในช่องทางใดก็ตาม
• ไม่มีภาพสินค้าที่แสดงดอก ช่อดอก หรือสารสกัดบนโซเชียลมีเดีย
• ไม่มีราคาหรือข้อเสนอโปรโมชันที่โพสต์เป็นสาธารณะ
• ไม่มีการรับรองจากคนดังหรืออินฟลูเอนเซอร์ที่โปรโมตกัญชา
• ไม่มีการกล่าวอ้างสรรพคุณทางสุขภาพในสื่อการตลาดใดก็ตาม
• ไม่มีสื่อการตลาดที่ผู้ที่อายุต่ำกว่า 20 ปีเข้าถึงได้
• ไม่มีการขายออนไลน์หรืออีคอมเมิร์ซของผลิตภัณฑ์กัญชา

โซเชียลมีเดีย

• Facebook/Instagram ใช้เฉพาะเนื้อหาให้ข้อมูลที่ไม่ใช่เชิงโปรโมต
• การตลาด LINE ต้องยืนยันอายุก่อนเพิ่มลูกค้า
• ไม่มีแฮชแท็กต้องห้าม (#weed, #420 ที่ใช้เชิงโปรโมต)
• ไม่มีภาพที่แสดงการสูบหรือการบริโภค
• เนื้อหาเพื่อการศึกษาแยกชัดเจนจากการโปรโมตสินค้า

บรรจุภัณฑ์และฉลาก

• บรรจุภัณฑ์เรียบง่ายโดยไม่มีดีไซน์ที่ดึงดูดเด็ก
• ปริมาณ THC/CBD แสดงอย่างชัดเจนบนผลิตภัณฑ์ทุกชนิด
• คำเตือนที่จำเป็นทั้งหมดเป็นภาษาไทย
• ไม่มีภาพต้นกัญชาบนบรรจุภัณฑ์อาหาร
• ข้อมูล COA พร้อมสำหรับดอกกัญชาทุกผลิตภัณฑ์

สถานประกอบการ

• ป้ายหน้าร้านเรียบง่ายและไม่เป็นเชิงโปรโมต
• ไม่มีดิสเพลย์เมนูสินค้าหรือราคาที่มองเห็นจากภายนอก
• ไม่มีป้ายนีออนที่มีภาพกัญชา
• หมายเลขใบอนุญาตแสดงตามที่กำหนด
• การขายจำกัดเฉพาะธุรกรรมต่อหน้าที่สถานประกอบการ

การจัดเก็บเอกสาร

• บันทึกกิจกรรมการตลาดและช่องทางทั้งหมด
• บันทึกการยืนยันอายุสำหรับการตลาด LINE และอีเมล
• เอกสารรับรอง GACP สำหรับแหล่งกัญชาทั้งหมด
• การจดทะเบียนผลิตภัณฑ์ อย. สำหรับอาหารและเครื่องสำอาง

ไทยเทียบกับตลาดอื่น

การเข้าใจตำแหน่งของไทยเมื่อเทียบกับตลาดกัญชาที่ถูกกฎระเบียบอื่นๆ ให้บริบทที่เป็นประโยชน์

ไทย vs แคนาดา

แคนาดาอนุญาตให้ผู้ผลิตที่ได้รับอนุญาตโฆษณากัญชาได้ แม้มีข้อจำกัดมาก การโฆษณาแบรนด์ สื่อ ณ จุดขาย และการตลาดดิจิทัลที่จำกัดอายุล้วนถูกกฎหมายในแคนาดา แนวทางของไทยเข้มงวดกว่ามาก — เป็นการห้ามโฆษณาทั้งหมดมากกว่าการโฆษณาที่ถูกกำกับ

ไทย vs ตลาดมลรัฐสหรัฐฯ

มลรัฐในสหรัฐฯ ที่กัญชาถูกกฎหมาย (Colorado, California, Oregon ฯลฯ) อนุญาตให้โฆษณาโดยมีข้อจำกัดเรื่องการมุ่งเป้าผู้เยาว์ การกล่าวอ้างสุขภาพ และการโฆษณาใกล้โรงเรียน หลายรัฐอนุญาตป้ายบิลบอร์ด โฆษณาดิจิทัล และโฆษณาสิ่งพิมพ์พร้อมข้อจำกัดเหมาะสม ข้อห้ามครอบคลุมของไทยเข้มงวดกว่าตลาดมลรัฐสหรัฐฯ ทุกแห่ง

ไทย vs ประเทศเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อื่นๆ

ไทยยังคงเป็นประเทศเดียวในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่มีการเข้าถึงกัญชาอย่างถูกกฎหมาย ประเทศเพื่อนบ้าน — เมียนมา ลาว กัมพูชา มาเลเซีย สิงคโปร์ — ยังคงห้ามเด็ดขาด กรอบการเข้าถึงทางการแพทย์ภายใต้การควบคุมของไทย แม้มีข้อจำกัดด้านโฆษณา ก็เป็นแนวทางที่เปิดกว้างที่สุดในภูมิภาค

สิ่งที่กำลังจะเกิดขึ้น: พ.ร.บ. กัญชา กัญชง

ร่าง พ.ร.บ. กัญชา กัญชง ค้างอยู่ตั้งแต่พฤศจิกายน 2567 หากผ่าน จะสร้างกรอบระบบใบอนุญาตและกฎระเบียบที่ครอบคลุม ซึ่งอาจรวมถึงกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนขึ้นสำหรับการตลาดและการโฆษณา บทบัญญัติสำคัญของร่างกฎหมายรวมถึง:

• ระบบใบอนุญาตที่เป็นทางการสำหรับการเพาะปลูก แปรรูป และขายปลีก
• โทษที่อาจถึงจำคุก 1–3 ปีหรือปรับ 100,000–300,000 บาทสำหรับการขายโดยไม่มีใบอนุญาต
• คำนิยามที่ชัดเจนขึ้นของกิจกรรมการตลาดที่อนุญาตและห้าม

ณ มีนาคม 2569 ร่างกฎหมายยังค้างอยู่ ธุรกิจไม่ควรวางแผนกลยุทธ์การตลาดโดยอิงกับกฎหมายที่เสนอซึ่งอาจไม่ผ่าน ให้ปฏิบัติตามกรอบประกาศกระทรวงปัจจุบัน

สรุปสาระสำคัญ

1. มาตรา 9 ของประกาศกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. 2568 ห้ามการโฆษณากัญชาทั้งหมด — ทั้งทางตรงและทางอ้อม ในทุกช่องทาง

2. บทลงโทษเป็นจริง — โทษจำคุกสูงสุด 3 ปีและปรับ 100,000 บาท ขึ้นอยู่กับประเภทผลิตภัณฑ์

3. ช่องทางการตลาดที่ปลอดภัยที่สุดคือ SEO, การส่งข้อความ LINE, เนื้อหาเพื่อการศึกษา และการเพิ่มประสิทธิภาพ Google Business Profile — ไม่มีช่องทางใดที่ได้รับอนุญาตอย่างเป็นทางการ แต่ไม่เคยถูกบังคับใช้

4. ผลิตภัณฑ์ CBD ที่มี THC ต่ำกว่า 0.2% มีข้อจำกัดน้อยกว่าแต่ยังต้องปฏิบัติตามกฎการโฆษณาของ อย.

5. บรรจุภัณฑ์ต้องเรียบง่ายและเป็นภาษาไทยพร้อมคำเตือนที่กำหนดและการเปิดเผยปริมาณ THC

6. พ.ร.บ. กัญชา กัญชง ฉบับสมบูรณ์ยังค้างอยู่ — กฎหมายปัจจุบันเป็นการผสมผสานของประกาศกระทรวงต่างๆ

7. เมื่อไม่แน่ใจ ให้เลือกการศึกษามากกว่าการโปรโมต เส้นแบ่งระหว่างข้อมูลและการโฆษณาไม่ได้ถูกกำหนดอย่างชัดเจนในกฎหมายไทย แต่ธุรกิจที่จัดกรอบการตลาดเป็นเชิงศึกษามีโอกาสถูกบังคับใช้น้อยกว่ามาก

คู่มือนี้มีไว้เพื่อให้ข้อมูลเท่านั้นและไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมาย กฎหมายกัญชาในประเทศไทยเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว โปรดปรึกษาทนายความที่ได้รับอนุญาตในไทยสำหรับคำแนะนำเฉพาะสำหรับธุรกิจของคุณ

แหล่งข้อมูล: ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. 2568 (ราชกิจจานุเบกษา 26 มิถุนายน 2568); ประกาศกระทรวงสาธารณสุข ฉบับที่ 425 พ.ศ. 2564; พ.ร.บ. คุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2542; พ.ร.บ. เครื่องสำอาง พ.ศ. 2558; พ.ร.บ. ยา มาตรา 84 และ 88(6); Formichella & Sritawat Legal; Benoit Partners; Silk Legal / Lexology; AIM Bangkok; SILQ Law; BeLaws; Herrera & Partners; Legal500; Nation Thailand; Thai PBS