ติดตามร่าง พ.ร.บ. กัญชา กัญชง (2569): สถานะกฎหมายล่าสุด
สถานะล่าสุดของร่าง พ.ร.บ. กัญชา กัญชง ยังไม่ผ่านสภา ณ กรกฎาคม 2569 อยู่ในขั้นหลังรับฟังความเห็น กฎหมายใดบังคับใช้ในช่วงนี้ และเหตุใดจึงสำคัญ
อัปเดตล่าสุด: กรกฎาคม 2569
กัญชาถูกกฎหมายในไทยไหม? สรุปกฎหมายปี 2569
สถานะทางกฎหมายปัจจุบัน ใบสั่งยา PT 33 บทลงโทษ และสิ่งที่นักท่องเที่ยวต้องรู้
⚡ สรุปสั้น: กฎหมายกัญชาไทย 2569
- ✓ กัญชา THC สูงต้องมีใบสั่งยา PT 33 จากแพทย์ที่ได้รับอนุญาต
- ✓ ผลิตภัณฑ์ CBD (THC ไม่เกิน 0.2%) ซื้อได้อย่างเสรีโดยไม่ต้องมีใบสั่งยา
- ✓ ห้ามใช้กัญชาในที่สาธารณะ แม้มีใบสั่งยาก็ตาม
- ✓ ร้านจำหน่ายกว่า 7,000 แห่งปิดตัวลง เหลือร้านที่ได้รับอนุญาตประมาณ 11,100 แห่ง
- ✓ นักท่องเที่ยวสามารถรับใบสั่งยา PT 33 ได้จากคลินิกเอกชนที่ได้รับอนุญาต
กัญชาถูกกฎหมายในประเทศไทยหรือไม่?
กัญชาในประเทศไทยถูกกฎหมายเฉพาะเพื่อการแพทย์เท่านั้น ตั้งแต่ 26 มิถุนายน 2568 ช่อดอกกัญชาถูกจัดเป็น "สมุนไพรควบคุม" ผลิตภัณฑ์ที่มี THC เกิน 0.2% ต้องมีใบสั่งยา PT 33 มีอายุ 30 วัน CBD ซื้อได้เสรี ร้านจำหน่ายกว่า 7,000 แห่งปิดตัวหลังการเปลี่ยนกฎเมื่อมิถุนายน 2568 (ข้อมูล ณ กุมภาพันธ์ 2569) เหลือประมาณ 11,100 แห่ง การครอบครองโดยไม่มีใบสั่งยามีรายงานโทษปรับสูงสุด 25,000 บาท และ/หรือจำคุกไม่เกิน 3 เดือน
ไทม์ไลน์กฎหมายกัญชาไทย
เส้นทางกฎหมายกัญชาของประเทศไทยตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบัน:
2018
2018
ถูกกฎหมายทางการแพทย์
ประเทศไทยเป็นชาติแรกในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่อนุญาตให้ใช้กัญชาทางการแพทย์ จำกัดเฉพาะสถานพยาบาลของรัฐ
2022
2022
ยกเลิกจากบัญชียาเสพติด
ถอดกัญชาออกจากบัญชียาเสพติดประเภท 5 ทำให้การครอบครองและเพาะปลูกถูกกฎหมายโดยพฤตินัย ร้านจำหน่ายเปิดทั่วประเทศ
2025
มิ.ย. 2025
กลับมาควบคุมอีกครั้ง
รัฐบาลออกมาตรการควบคุมใหม่ กำหนดให้ผลิตภัณฑ์ THC สูงต้องมีใบสั่งยา PT 33 ร้านจำหน่ายต้องมีใบอนุญาต ห้ามขายให้ผู้ที่อายุต่ำกว่า 20 ปี
2026
ม.ค. 2026
บังคับใช้เข้มงวดขึ้น
มาตรฐานคลินิกมีผลบังคับ ร้านจำหน่ายทุกแห่งต้องมีผู้ประกอบวิชาชีพที่ผ่านการรับรองประจำร้าน ห้ามขายออนไลน์และตู้จำหน่ายอัตโนมัติ ร้าน 7,297 แห่งจาก 18,433 แห่งปิดตัวลง
2026
2026
สถานะปัจจุบัน
ถูกกฎหมายแบบมีเงื่อนไข THC ต้องมีใบสั่งยา CBD ซื้อได้อย่างเสรี ร้านจำหน่ายกว่า 7,000 แห่งปิดตัวลงจากการบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดขึ้น พ.ร.บ. กัญชาและกัญชง ยังไม่ผ่านสภา
สิ่งที่ถูกกฎหมาย vs สิ่งที่ผิดกฎหมาย
สรุปสิ่งที่ทำได้และทำไม่ได้ตามกฎหมายปัจจุบัน:
✓ ถูกกฎหมาย
- ✓ ซื้อผลิตภัณฑ์ CBD (THC ไม่เกิน 0.2%) โดยไม่ต้องมีใบสั่งยา
- ✓ ซื้อผลิตภัณฑ์ THC ที่ร้านจำหน่ายที่ได้รับอนุญาตด้วยใบสั่งยา PT 33
- ✓ เพาะปลูกกัญชาด้วยใบอนุญาตเพาะปลูกที่ถูกต้อง
- ✓ ใช้กัญชาทางการแพทย์ตามใบสั่งยาของแพทย์
- ✓ ขายผลิตภัณฑ์กัญชาด้วยใบอนุญาตธุรกิจที่ถูกต้อง
- ✓ นำเข้า/ส่งออกเมล็ดพันธุ์กัญชงด้วยใบอนุญาต
- ✓ ใช้กัญชาเฉพาะในที่ส่วนตัว — แม้มีใบสั่งยา ห้ามใช้ในที่สาธารณะ
✗ ผิดกฎหมาย
- ✗ ขายผลิตภัณฑ์ THC ให้ผู้ที่อายุต่ำกว่า 20 ปี
- ✗ ดำเนินการร้านจำหน่ายโดยไม่มีใบอนุญาต
- ✗ เพาะปลูกกัญชาโดยไม่มีใบอนุญาต
- ✗ สูบกัญชาในที่สาธารณะ วัด โรงเรียน หรือสถานที่ราชการ
- ✗ ขับขี่ยานพาหนะขณะมึนเมาจากกัญชา
- ✗ โฆษณาผลิตภัณฑ์กัญชาสำหรับใช้เพื่อสันทนาการ
- ✗ ครอบครองดอกกัญชาโดยไม่มีใบสั่งยา PT 33 ที่ยังไม่หมดอายุ
- ✗ ใช้กัญชาในที่สาธารณะ แม้จะมีใบสั่งยาก็ตาม
ระบบใบสั่งยา PT 33
PT 33 (ปท. 33) คือระบบใบสั่งยาอย่างเป็นทางการของประเทศไทยสำหรับผลิตภัณฑ์กัญชาที่มี THC เกิน 0.2% ผู้ที่ออกใบสั่งยาได้มี 7 กลุ่มวิชาชีพที่ผ่านการรับรองจากกรมการแพทย์แผนไทยฯ ได้แก่ แพทย์แผนปัจจุบัน แพทย์แผนไทย แพทย์แผนไทยประยุกต์ แพทย์แผนจีน เภสัชกร ทันตแพทย์ และหมอพื้นบ้านที่ได้รับใบอนุญาต (สัตวแพทย์สั่งจ่ายให้สัตว์เท่านั้น ไม่สามารถสั่งจ่ายให้คนได้) ใบสั่งยาเป็นแบบฟอร์มกระดาษที่ระบุสายพันธุ์ ขนาดยา และระยะเวลา มีอายุสูงสุด 30 วัน มีรายงานเพดานประมาณ 30 กรัมต่อเดือน และสามารถใช้ซื้อผลิตภัณฑ์ได้ที่ร้านจำหน่ายที่ได้รับอนุญาตทั่วประเทศ
บทลงโทษและการบังคับใช้กฎหมาย
การฝ่าฝืนกฎระเบียบกัญชาของไทยมีบทลงโทษตามกฎหมาย:
| การกระทำผิด | บทลงโทษ | ระดับ |
|---|---|---|
| สูบในที่สาธารณะ/ก่อเหตุรำคาญ | ปรับสูงสุด 25,000 บาท และ/หรือจำคุกไม่เกิน 3 เดือน (พ.ร.บ. การสาธารณสุข พ.ศ. 2535) | ปานกลาง |
| ขายโดยไม่มีใบสั่งยา/ใบอนุญาต | จำคุกสูงสุด 1 ปี และ/หรือปรับสูงสุด 20,000 บาท (พ.ร.บ. คุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2542) รวมถึงโทษทางปกครอง เช่น พักใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาต | สูง |
| ครอบครองโดยไม่มีใบสั่งยา PT 33 | มีรายงานโทษปรับสูงสุด 25,000 บาท และ/หรือจำคุกไม่เกิน 3 เดือน (ต้องตรวจสอบ) | สูง |
การขายให้ผู้ที่อายุต่ำกว่า 20 ปี เพาะปลูกโดยไม่มีใบอนุญาต และขับขี่ขณะมึนเมาจากกัญชา เป็นความผิดเช่นกัน แต่ตัวเลขบทลงโทษที่แน่นอนยังไม่ได้รับการยืนยันจากผู้เชี่ยวชาญกฎหมายไทย บทลงโทษอาจเปลี่ยนแปลงได้ตาม พ.ร.บ. กัญชาและกัญชง ที่ยังไม่ผ่านสภา โปรดตรวจสอบข้อมูลล่าสุดกับหน่วยงานราชการ
คู่มือกฎหมายกัญชาสำหรับนักท่องเที่ยว
นักท่องเที่ยวสามารถใช้กัญชาทางการแพทย์ในประเทศไทยได้อย่างถูกกฎหมาย โดยต้องรับใบสั่งยา PT 33 จากคลินิกเอกชนที่ได้รับอนุญาต ผลิตภัณฑ์ CBD (THC ไม่เกิน 0.2%) ซื้อได้อย่างเสรีโดยไม่ต้องมีใบสั่งยา อย่างไรก็ตาม นักท่องเที่ยวควรระวังเรื่องการนำกัญชาออกนอกประเทศ อ่านคู่มือกัญชาสำหรับนักท่องเที่ยวฉบับสมบูรณ์
ใบอนุญาตธุรกิจกัญชา
การดำเนินธุรกิจกัญชาในประเทศไทยต้องมีใบอนุญาตจากสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) ซึ่งครอบคลุมร้านจำหน่าย คลินิก ฟาร์ม และผู้ผลิต แต่ละประเภทมีข้อกำหนดเฉพาะ รวมถึงคุณสมบัติผู้สมัคร เงื่อนไขสถานที่ มาตรฐาน GACP สำหรับฟาร์ม และระบบติดตามผลิตภัณฑ์
พ.ร.บ. กัญชาและกัญชง: สถานะปัจจุบัน
พ.ร.บ. กัญชาและกัญชง ซึ่งจะเป็นกฎหมายหลักที่ควบคุมกัญชาในประเทศไทยอย่างครอบคลุม ยังไม่ผ่านสภา ณ กรกฎาคม 2569 กระทรวงสาธารณสุขเปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อร่างกฎหมายระหว่างวันที่ 22 เมษายน – 21 พฤษภาคม 2569 รัฐบาลตั้งเป้าผลักดันให้ผ่านภายในสิ้นปี 2569 แต่กรอบเวลายังไม่แน่นอน ระหว่างนี้กฎกระทรวงและประกาศกระทรวงสาธารณสุขเป็นกฎหมายที่ใช้บังคับ
กฎระเบียบปัจจุบันอิงจากประกาศกระทรวงสาธารณสุขและคำสั่งทางปกครอง ซึ่งมีผลบังคับใช้แต่อาจเปลี่ยนแปลงได้ง่ายกว่ากฎหมายที่ผ่านรัฐสภา จนกว่า พ.ร.บ. จะผ่านการพิจารณาของสภา สถานะทางกฎหมายอาจมีการเปลี่ยนแปลงตามนโยบายรัฐบาล
ประเด็นสำคัญใน พ.ร.บ. ที่เสนอ:
- • กำหนดอายุขั้นต่ำ 20 ปี สำหรับการซื้อ
- • กำหนดเขตพื้นที่ห้ามใช้กัญชา (วัด โรงเรียน สถานที่ราชการ)
- • กำหนดมาตรฐานใบอนุญาตสำหรับธุรกิจทุกประเภท
- • จัดตั้งระบบติดตามจากแหล่งเพาะปลูกถึงผู้บริโภค
- • กำหนดบทลงโทษที่ชัดเจนสำหรับการฝ่าฝืน
คู่มือกฎหมายและบทความทั้งหมด
คู่มือเชิงลึกเกี่ยวกับกฎหมายกัญชา ใบสั่งยา และข้อมูลสำหรับนักท่องเที่ยว:
บทลงโทษกัญชาในประเทศไทย: บุคคล ร้านค้า คลินิก (2569)
บทลงโทษกัญชาในไทยแยกตามบทบาท ค่าปรับสูบในที่สาธารณะ 25,000 บาท กับบทลงโทษจำหน่ายโดยไม่มีใบสั่งยา 20,000 บาท ที่แยกต่างหาก อธิบายชัดเจน
ขอใบสั่งยากัญชาสำหรับนักท่องเที่ยวในไทย (กฎปี 2569)
นักท่องเที่ยวขอใบ ปท. 33 ในไทยอย่างไร: คลินิกวอล์คอิน ใช้แค่พาสปอร์ต 300-1,500 บาท อายุ 30 วัน พร้อมกฎโรงแรม สนามบิน และการใช้ในที่สาธารณะ
อธิบายกรอบ 'สมุนไพรควบคุม' ของกัญชา (ไทย 2569)
ช่อดอกกัญชาเป็นสมุนไพรควบคุมภายใต้ พ.ร.บ. การแพทย์แผนไทย ไม่ใช่ยาเสพติดประเภทที่ 5 การจัดประเภทนี้มีความหมายอย่างไรในทางปฏิบัติ
นโยบายกัญชาบางกอกแอร์เวย์ส: ห้ามนำขึ้นเครื่องหรือไม่ 2569
บางกอกแอร์เวย์สระบุของต้องห้าม 15 ประเภท และกัญชาไม่ใช่หนึ่งในนั้น สายการบินประกาศอะไรไว้บ้าง และกฎหมายไทยกำหนดอะไรในปี 2569
นโยบายกัญชานกแอร์: นำกัญชาขึ้นเครื่องได้ไหม 2569
นกแอร์ไม่ได้ประกาศกฎเรื่องกัญชา หน้าสินค้าอันตรายและข้อกำหนดการตรวจค้นสัมภาระระบุอะไร และกฎหมายไทยกำหนดอะไรสำหรับเที่ยวบินในประเทศ
นโยบายกัญชาไทยแอร์เอเชีย: นำขึ้นเครื่องได้ไหม 2569
กฎสินค้าอันตรายของไทยแอร์เอเชียไม่มีรายการกัญชา สิ่งที่เราตรวจสอบได้และตรวจสอบไม่ได้ พร้อมข้อกำหนดของกฎหมายไทยสำหรับเที่ยวบินในประเทศ
นโยบายกัญชาการบินไทย: ของต้องห้ามและกฎการบิน 2569
การบินไทยไม่ได้ประกาศกฎเรื่องกัญชา หน้าสินค้าอันตรายและสัมภาระที่จำกัดระบุอะไรบ้าง และกฎหมายไทยกำหนดอะไรในปี 2569
นโยบายกัญชาไทยไลอ้อนแอร์: ของต้องห้ามและกฎการบิน 2569
กฎสินค้าอันตรายของไทยไลอ้อนแอร์ไม่ระบุกัญชา แต่เงื่อนไขการขนส่งระบุอะไรเรื่องสิ่งผิดกฎหมาย และกฎหมายไทยกำหนดอะไรในปี 2569
นโยบายกัญชาไทยเวียตเจ็ท: นำขึ้นเครื่องได้ไหม 2569
ไทยเวียตเจ็ทไม่ได้ประกาศกฎเรื่องกัญชา หน้าสินค้าอันตรายและสัมภาระครอบคลุมอะไรบ้าง และกฎหมายไทยกำหนดอะไรสำหรับเที่ยวบินในประเทศ
นำกัญชาขึ้นเครื่องบินในประเทศ: นโยบายทุกสายการบิน 2569
เราตรวจสอบหน้าของต้องห้ามของทุกสายการบินไทยแล้ว ไม่มีสายการบินใดระบุคำว่ากัญชา นี่คือความหมายที่แท้จริงและสิ่งที่กฎหมายไทยกำหนด
วิธีรับใบสั่งยา ปท. 33 ในไทย (2569)
วิธีรับใบสั่งยา ปท. 33 กัญชาทางการแพทย์ในไทย: ค่าตรวจ 300-1,500 บาท อายุ 30 วัน นักท่องเที่ยวใช้พาสปอร์ตได้ พร้อมรายชื่อคลินิก อัปเดตกรกฎาคม 2569
อ่านเพิ่มเติม
บทความที่เกี่ยวข้องจากบล็อกของเรา:
นักท่องเที่ยวยังซื้อกัญชาในไทยได้ไหม? กฎปี 2569
ได้ แต่ต้องซื้อจากร้านที่ได้รับอนุญาตพร้อมใบสั่งยา ปท. 33 จากแพทย์ไทยเท่านั้น สรุปกฎกัญชาทางการแพทย์ของไทยปี 2569 สำหรับนักท่องเที่ยว
เอากัญชาขึ้นเครื่องได้ไหม? กฎ ปท. 33 บินในประเทศ 2569
นำกัญชาขึ้นเครื่องบินในประเทศได้ ถ้ามีใบสั่งยา ปท. 33 ที่ยังไม่หมดอายุ ไม่มีสายการบินไทยรายใดประกาศนโยบายกัญชา สิ่งที่กฎหมายกำหนดจริง
กฎหมายกัญชาไทย 2569 ล่าสุด: ถูกกฎหมายไหม เปลี่ยนอะไรบ้าง
กัญชาถูกกฎหมายเฉพาะทางการแพทย์ตั้งแต่ 26 มิ.ย. 2568 ไล่ทุกการเปลี่ยนแปลงกฎหมายกัญชาไทยตั้งแต่ปลดล็อกปี 2565 ถึงกฎกระทรวงเมษายน 2569 พร้อมบทลงโทษ
คำถามที่พบบ่อย
กัญชาถูกกฎหมายในประเทศไทยในปี 2569 หรือไม่?
+
กัญชาถูกกฎหมายแบบมีเงื่อนไขในประเทศไทย ผลิตภัณฑ์ที่มี THC เกิน 0.2% ต้องมีใบสั่งยา PT 33 จากแพทย์ที่ได้รับอนุญาต ผลิตภัณฑ์ CBD ที่มี THC ไม่เกิน 0.2% ซื้อได้อย่างเสรีโดยไม่ต้องมีใบสั่งยา
ต้องมีใบสั่งยาเพื่อซื้อกัญชาในไทยหรือไม่?
+
ใช่ สำหรับผลิตภัณฑ์ที่มี THC เกิน 0.2% ต้องมีใบสั่งยา PT 33 ที่ออกโดยแพทย์ที่ได้รับอนุญาต ผลิตภัณฑ์ CBD ที่มี THC ต่ำกว่า 0.2% ไม่ต้องมีใบสั่งยา
นักท่องเที่ยวสามารถซื้อกัญชาในไทยได้หรือไม่?
+
ได้ นักท่องเที่ยวสามารถรับใบสั่งยา PT 33 จากคลินิกเอกชนที่ได้รับอนุญาต และซื้อผลิตภัณฑ์ CBD ได้โดยไม่ต้องมีใบสั่งยา ควรระวังเรื่องการนำกัญชาออกนอกประเทศ
ใบสั่งยา PT 33 คืออะไร?
+
PT 33 คือระบบใบสั่งยาอย่างเป็นทางการของไทยสำหรับผลิตภัณฑ์กัญชาที่มี THC สูง ออกโดยผู้ประกอบวิชาชีพที่ได้รับอนุญาต เป็นแบบฟอร์มกระดาษที่ระบุสายพันธุ์ ขนาดยา และระยะเวลา มีอายุสูงสุด 30 วัน
บทลงโทษสำหรับกัญชาในไทยมีอะไรบ้าง?
+
การสูบในที่สาธารณะ/ก่อเหตุรำคาญมีโทษปรับสูงสุด 25,000 บาท และ/หรือจำคุกไม่เกิน 3 เดือน ตาม พ.ร.บ. การสาธารณสุข พ.ศ. 2535 การครอบครองโดยไม่มีใบสั่งยามีรายงานโทษปรับสูงสุด 25,000 บาท และ/หรือจำคุกไม่เกิน 3 เดือน (ต้องตรวจสอบ) ส่วนการขายโดยไม่มีใบสั่งยา/ใบอนุญาตมีโทษจำคุกสูงสุด 1 ปี และ/หรือปรับสูงสุด 20,000 บาท ตาม พ.ร.บ. คุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2542
CBD ถูกกฎหมายในไทยโดยไม่ต้องมีใบสั่งยาหรือไม่?
+
ใช่ ผลิตภัณฑ์ CBD ที่มี THC ไม่เกิน 0.2% ถูกกฎหมายและซื้อได้โดยไม่ต้องมีใบสั่งยา ทั้งชาวไทยและนักท่องเที่ยวสามารถซื้อได้จากร้านจำหน่ายที่ได้รับอนุญาต
สูบกัญชาในที่สาธารณะในไทยได้หรือไม่?
+
ไม่ได้ การใช้กัญชาในที่สาธารณะผิดกฎหมาย แม้จะมีใบสั่งยา PT 33 ก็ตาม มีโทษปรับสูงสุด 25,000 บาท ต้องใช้ในที่ส่วนตัวเท่านั้น
ครอบครองกัญชาได้มากแค่ไหนในไทย?
+
ปริมาณการครอบครองกำหนดตามใบสั่งยา PT 33 ที่แพทย์ออกให้ ไม่มีกฎหมายกำหนดปริมาณตายตัวสำหรับการใช้ส่วนตัว แต่ต้องเป็นไปตามที่ใบสั่งยาระบุ
ข้อจำกัดความรับผิดชอบทางกฎหมาย
เนื้อหาทั้งหมดในหน้านี้มีไว้เพื่อการศึกษาเท่านั้น ไม่ถือเป็นคำแนะนำทางกฎหมาย กฎระเบียบกัญชาของประเทศไทยเปลี่ยนแปลงบ่อย โปรดปรึกษาทนายความที่มีคุณสมบัติหรือตรวจสอบข้อมูลกับหน่วยงานราชการก่อนดำเนินการใดๆ ข้อมูลอัปเดตล่าสุด กรกฎาคม 2569 แต่อาจไม่สะท้อนการเปลี่ยนแปลงล่าสุด
อัปเดตล่าสุด: กรกฎาคม 2569. ตรวจสอบกับแหล่งข้อมูลราชการหลัก (ราชกิจจานุเบกษา กระทรวงสาธารณสุข อย.) มาตรฐานกองบรรณาธิการของเรา