compliance ·
เช็กลิสต์การปฏิบัติตามกฎธุรกิจกัญชาไทย (2569)
เช็กลิสต์การปฏิบัติตามกฎธุรกิจกัญชาไทยฉบับสมบูรณ์ปี 2569: ใบอนุญาต ผู้ประกอบวิชาชีพ สถานที่ วัตถุดิบ บันทึก และกฎใบสั่งยา
อัปเดตล่าสุด: กรกฎาคม 2569
ธุรกิจกัญชาในประเทศไทย
คู่มือครบวงจรสำหรับใบอนุญาต กฎระเบียบ และการเริ่มต้นธุรกิจกัญชาในไทย 2569
✓ สรุปสำคัญ
- ธุรกิจกัญชาทุกประเภทต้องมีใบอนุญาตจาก อย. ตั้งแต่มิถุนายน 2568
- ใบอนุญาตมี 3 ประเภท: เพาะปลูก จำหน่าย และผลิต/แปรรูป
- ชาวต่างชาติถือหุ้นได้สูงสุด 49% ต้องมีผู้ถือหุ้นไทย 51%
- ต้องมีเภสัชกรหรือแพทย์แผนไทยประจำร้านตลอดเวลาเปิดทำการ
- งบลงทุนเริ่มต้นขั้นต่ำประมาณ 500,000-3,000,000 บาท
โอกาสทางธุรกิจกัญชาในไทย 2569
ตลาดกัญชาของประเทศไทยในปี 2569 ดำเนินการภายใต้กรอบการแพทย์ที่มีการกำกับดูแล ซึ่งสร้างโอกาสทางธุรกิจที่ชัดเจนสำหรับผู้ประกอบการที่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ ตั้งแต่มิถุนายน 2568 ธุรกิจกัญชาทุกประเภทต้องมีใบอนุญาตที่ถูกต้อง มีผู้ปฏิบัติวิชาชีพที่ได้รับอนุญาตประจำ และปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ของกระทรวงสาธารณสุข ตลาดนี้กำลังรวมตัว โดยร้านกว่า 7,000 แห่งจากทั้งหมดกว่า 18,000 แห่งปิดตัวลงในช่วงปี 2568-2569 เนื่องจากกฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้น แสดงให้เห็นว่าตลาดกำลังมุ่งสู่ผู้ประกอบการที่ปฏิบัติตามกฎหมาย
ขั้นตอนการเริ่มต้นธุรกิจกัญชา
5 ขั้นตอนหลักสำหรับการเปิดธุรกิจกัญชาในประเทศไทย:
1
ขั้นตอนที่ 1: เลือกประเภทธุรกิจ
เลือกระหว่างธุรกิจเพาะปลูก ร้านจำหน่ายปลีก หรือโรงงานผลิต/แปรรูป แต่ละประเภทมีข้อกำหนดด้านใบอนุญาต สถานที่ และเงินลงทุนที่แตกต่างกัน
2
ขั้นตอนที่ 2: จดทะเบียนบริษัทไทย
จัดตั้งนิติบุคคลไทย (บริษัทจำกัด) โดยต้องมีผู้ถือหุ้นสัญชาติไทยอย่างน้อย 51% ตาม พ.ร.บ. การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว
3
ขั้นตอนที่ 3: เตรียมสถานที่
สถานที่ต้องผ่านเกณฑ์ด้านสุขอนามัย ความปลอดภัย และข้อบัญญัติผังเมือง ร้านค้าต้องอยู่ห่างจากโรงเรียนและวัดตามระยะที่กำหนด
4
ขั้นตอนที่ 4: ยื่นขอใบอนุญาต อย.
ยื่นใบสมัครพร้อมเอกสารประกอบต่อ อย. ใช้เวลาพิจารณาประมาณ 2-5 เดือน ขึ้นอยู่กับช่องทางการยื่นและประเภทใบอนุญาต
5
ขั้นตอนที่ 5: จ้างผู้ปฏิบัติวิชาชีพและลงทะเบียนระบบติดตาม
จ้างเภสัชกรหรือแพทย์แผนไทยที่ได้รับใบรับรองกัญชา และลงทะเบียนในระบบติดตามดิจิทัลของ อย.
ต้นทุนเริ่มต้นธุรกิจกัญชา
ประมาณการต้นทุนสำหรับการเปิดธุรกิจกัญชาในประเทศไทย:
| รายการ | ราคา | หมายเหตุ |
|---|---|---|
| จดทะเบียนบริษัท | 15,000-30,000 บาท | บริษัทจำกัด ค่าจดทะเบียน+ค่าทนาย |
| ค่าธรรมเนียมใบอนุญาต (ยังไม่ยืนยัน) | ~1,500-50,000 บาท | ตัวเลขที่อ้างถึงกันทั่วไป (จำหน่าย ~5,000 / เพาะปลูก ~50,000 / ผลิต ~10,000) ขัดแย้งกับบัญชีค่าธรรมเนียมตาม พ.ร.บ. ผลิตภัณฑ์สมุนไพร (1,500/5,000/20,000/2,500) — ตรวจสอบกับกรม พท./อย. ก่อนวางงบ |
| เตรียมสถานที่ | 200,000-2,000,000 บาท | ค่าเช่า ปรับปรุง อุปกรณ์ ระบบรักษาความปลอดภัย |
| เงินเดือนผู้ปฏิบัติวิชาชีพ | 25,000-60,000 บาท/เดือน | เภสัชกรหรือแพทย์แผนไทยที่มีใบรับรองกัญชา |
| รวมประมาณการขั้นต่ำ | 500,000-3,000,000 บาท | ขึ้นอยู่กับประเภทและขนาดธุรกิจ |
ตัวเลขข้างต้นเป็นค่าประมาณสำหรับปี 2569 ต้นทุนจริงอาจแตกต่างกันตามทำเลที่ตั้ง ขนาดธุรกิจ และประเภทใบอนุญาต
คู่มือนักลงทุนต่างชาติ
ข้อมูลสำคัญสำหรับชาวต่างชาติที่ต้องการลงทุนในธุรกิจกัญชาไทย:
ถือหุ้นได้สูงสุด 49% (มีข้อยกเว้นที่เข้มกว่า)
ตาม พ.ร.บ. การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว ชาวต่างชาติถือหุ้นรวมกันได้ไม่เกิน 49% ของทุนจดทะเบียนสำหรับใบอนุญาตส่วนใหญ่ ยกเว้นใบอนุญาตผลิตสารสกัดเพื่อการแพทย์ตามกฎกระทรวงปี 2569 ซึ่งสงวนไว้สำหรับนิติบุคคลไทยที่ไม่ใช่ธุรกิจต่างด้าวเท่านั้น (ห้ามต่างชาติถือหุ้นโดยสิ้นเชิง ไม่ใช่เพดาน 49%)
ห้ามใช้นอมินี — มีโทษทางอาญา
การใช้คนไทยถือหุ้นแทน (นอมินี) เป็นความผิดอาญา มีโทษจำคุกสูงสุด 3 ปี และปรับสูงสุด 1,000,000 บาท ทั้งผู้ใช้และผู้รับจ้าง
สิทธิพิเศษจาก BOI
สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (BOI) อาจให้สิทธิพิเศษสำหรับธุรกิจกัญชาบางประเภท รวมถึงสิทธิ์ถือหุ้นมากกว่า 49% ในกรณีพิเศษ
ต้องมีหุ้นส่วนไทย
ต้องมีผู้ถือหุ้นสัญชาติไทยอย่างน้อย 51% ที่เป็นผู้ถือหุ้นจริงและมีส่วนร่วมในกิจการ
ใบอนุญาตทำงานสำหรับกรรมการต่างชาติ
กรรมการชาวต่างชาติต้องมี Non-Immigrant B Visa และ Work Permit จึงจะสามารถปฏิบัติหน้าที่ในประเทศไทยได้
ระยะเวลาขอใบอนุญาต
ระยะเวลาพิจารณาใบอนุญาตขึ้นอยู่กับช่องทางการยื่น:
2-3 เดือน
ยื่นตรงที่ อย.
เหมาะสำหรับธุรกิจในกรุงเทพฯ หรือธุรกิจขนาดใหญ่ พิจารณาเร็วกว่า
4-5 เดือน
ยื่นผ่านสำนักงานสาธารณสุขจังหวัด
สำหรับธุรกิจในต่างจังหวัด ต้องผ่านการพิจารณาระดับจังหวัดก่อนส่งต่อ อย.
ปัจจัยที่มีผลต่อระยะเวลา: ความครบถ้วนของเอกสาร ผลการตรวจสถานที่ ประเภทใบอนุญาต และปริมาณคำขอในช่วงนั้น
ใบอนุญาต 3 ประเภท
ธุรกิจกัญชาในประเทศไทยต้องมีใบอนุญาตอย่างน้อย 1 ประเภทจาก 3 ประเภทหลัก:
ใบอนุญาตเพาะปลูก
เพาะปลูกกัญชาสำหรับจำหน่ายเชิงพาณิชย์ ต้องมีพื้นที่เพาะปลูกที่เหมาะสม ระบบติดตาม และปฏิบัติตามมาตรฐาน GAP ตัวเลขค่าธรรมเนียมที่เผยแพร่ขัดแย้งกัน — ยืนยันกับกรม พท./อย.
~50,000 บาท (ต้องตรวจสอบ)
→ใบอนุญาตจำหน่าย (ร้าน)
จำหน่ายกัญชาให้ผู้บริโภคโดยตรง ต้องมีเภสัชกรหรือแพทย์แผนไทยประจำร้าน ตัวเลขค่าธรรมเนียมที่เผยแพร่ขัดแย้งกัน — ยืนยันก่อนวางงบ
~5,000 บาท (ต้องตรวจสอบ)
→ใบอนุญาตผลิต/แปรรูป
ผลิตน้ำมัน สารสกัด อาหาร และผลิตภัณฑ์กัญชาอื่นๆ ต้องมีมาตรฐาน GMP ตัวเลขค่าธรรมเนียมที่เผยแพร่ขัดแย้งกัน — ยืนยันก่อนวางงบ
~10,000 บาท (ต้องตรวจสอบ)
→กฎระเบียบสำคัญที่ต้องรู้
ข้อกำหนดหลักที่ผู้ประกอบการกัญชาทุกรายต้องปฏิบัติตาม:
ต้องมีผู้ถือหุ้นไทย 51%
ชาวต่างชาติถือหุ้นได้ไม่เกิน 49% ตามพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว ห้ามใช้ตัวแทนถือหุ้นแทน (นอมินี)
ต้องมีผู้ปฏิบัติวิชาชีพประจำ
ร้านจำหน่ายต้องมีเภสัชกร แพทย์ หรือแพทย์แผนไทยที่มีใบรับรองกัญชาประจำตลอดเวลาเปิดทำการ
ระบบติดตามดิจิทัล
ธุรกิจทุกประเภทต้องลงทะเบียนในระบบติดตามของ อย. บันทึกข้อมูลการซื้อขายและใบสั่งยา PT 33 ทุกรายการ
ข้อกำหนดด้านสถานที่
ร้านค้าต้องอยู่ห่างจากโรงเรียนและวัดตามระยะที่กำหนด มีห้องเก็บรักษาที่เหมาะสม และปฏิบัติตามข้อบัญญัติท้องถิ่น
คู่มือธุรกิจกัญชาทั้งหมด
บทความเชิงลึกเกี่ยวกับใบอนุญาต การปฏิบัติตามกฎหมาย และการดำเนินธุรกิจ:
licensing ·
ต่อใบอนุญาตกัญชา 2569: ทำไม 84.5% ไม่ผ่าน และวิธีผ่าน
ปี 2568 มีเพียง 15.5% ของใบอนุญาตกัญชาที่หมดอายุที่ต่อได้ เหตุผลการปฏิเสธที่แท้จริงและเช็กลิสต์เพื่อผ่านการต่ออายุปี 2569
operations ·
กฎบุคลากรกัญชา: ข้อกำหนดผู้ประกอบวิชาชีพประจำร้าน
ไทยกำหนดให้มีผู้ประกอบวิชาชีพที่ได้รับการรับรองอยู่ประจำตลอดเวลาทำการกัญชา ใครมีคุณสมบัติ กฎเรื่องชั่วโมง และบทลงโทษเมื่อขาดช่วง
compliance ·
คู่มือแปลงร้านกัญชาเป็นคลินิก (2569)
มาตรการเดือนเมษายน 2569 บังคับให้ร้านกัญชาแปลงเป็นคลินิกการแพทย์ ข้อกำหนด ค่าใช้จ่าย และกรอบเวลา 3 ปีที่ต้องแปลงหรือปิด
licensing ·
ใบอนุญาตกัญชาไทย 2569: ประเภท ค่าธรรมเนียม วิธีขอ
วิธีขอใบอนุญาตธุรกิจกัญชาในไทย 2569 ครอบคลุม 3 ประเภท: เพาะปลูก ค้าปลีก ผลิต ค่าธรรมเนียมที่มักอ้างถึงเริ่มต้น 5,000 บาท อัปเดตกรกฎาคม 2569
คำถามที่พบบ่อย
ชาวต่างชาติสามารถเปิดธุรกิจกัญชาในไทยได้หรือไม่? ▼
ได้ แต่ชาวต่างชาติถือหุ้นได้สูงสุด 49% เท่านั้น ต้องมีผู้ถือหุ้นสัญชาติไทยอย่างน้อย 51% ที่เป็นผู้ถือหุ้นจริง การใช้นอมินีเป็นสิ่งผิดกฎหมายและมีโทษทางอาญา
ใบอนุญาตธุรกิจกัญชาในไทยราคาเท่าไร? ▼
ตัวเลขที่อ้างถึงกันทั่วไปคือใบอนุญาตจำหน่าย ~5,000 บาท และใบอนุญาตเพาะปลูก ~50,000 บาท แต่ตัวเลขเหล่านี้ขัดแย้งกับบัญชีค่าธรรมเนียมตาม พ.ร.บ. ผลิตภัณฑ์สมุนไพร (1,500/5,000/20,000/2,500 บาท) — ควรตรวจสอบกับกรม พท./อย. ก่อนวางงบประมาณ
ขอใบอนุญาตธุรกิจกัญชาใช้เวลานานเท่าไร? ▼
ยื่นตรงที่ อย. ใช้เวลาประมาณ 2-3 เดือน ยื่นผ่านสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดใช้เวลา 4-5 เดือน ระยะเวลาขึ้นอยู่กับความครบถ้วนของเอกสารและผลการตรวจสถานที่
ธุรกิจกัญชาในไทยมีกี่ประเภท? ▼
มี 3 ประเภทหลัก: เพาะปลูก (ฟาร์ม) จำหน่ายปลีก (ร้านขาย/dispensary) และผลิต/แปรรูป (น้ำมัน สารสกัด อาหาร) แต่ละประเภทต้องมีใบอนุญาตแยกจาก อย.
ต้องมีหุ้นส่วนไทยในธุรกิจกัญชาหรือไม่? ▼
ใช่ กฎหมายกำหนดให้ผู้ถือหุ้นสัญชาติไทยต้องถือหุ้นอย่างน้อย 51% หุ้นส่วนไทยต้องเป็นผู้ถือหุ้นจริงที่มีส่วนร่วมในกิจการ ไม่ใช่นอมินี
โทษของการดำเนินธุรกิจกัญชาโดยไม่มีใบอนุญาตคืออะไร? ▼
การขายกัญชาโดยไม่มีใบสั่งยา/ใบอนุญาตมีโทษจำคุกสูงสุด 1 ปี และ/หรือปรับสูงสุด 20,000 บาท ตาม พ.ร.บ. คุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2542 รวมถึงโทษทางปกครอง เช่น พักใช้/เพิกถอนใบอนุญาตและปิดกิจการ นอกจากนี้ยังอาจถูกยึดสินค้าและอุปกรณ์
ต้องการคำปรึกษาเรื่องธุรกิจกัญชา?
หากคุณกำลังวางแผนเริ่มต้นหรือขยายธุรกิจกัญชาในประเทศไทย เราสามารถช่วยเชื่อมต่อคุณกับที่ปรึกษาด้านใบอนุญาตและกฎหมายที่เชี่ยวชาญ
คู่มือที่เกี่ยวข้อง
ข้อมูลเพิ่มเติมที่เป็นประโยชน์สำหรับผู้ประกอบการ:
กฎหมายกัญชา 2569
กฎระเบียบ บทลงโทษ และสิ่งที่ต้องรู้
กัญชาทางการแพทย์
คู่มือสำหรับผู้ป่วยและผู้ปฏิบัติวิชาชีพ
คู่มือใบอนุญาตกัญชา
ประเภทใบอนุญาต ค่าธรรมเนียม และวิธีสมัคร
ค้นหาคลินิกกัญชา
ไดเรกทอรีคลินิกที่ได้รับอนุญาต
คู่มือฟาร์มกัญชา
ใบอนุญาตเพาะปลูก มาตรฐาน GACP และต้นทุน
คู่มือ PT 33
ระบบใบสั่งยาที่ร้านค้าต้องใช้
ข้อจำกัดความรับผิดชอบ
อัปเดตล่าสุด: กรกฎาคม 2569. ตรวจสอบกับแหล่งข้อมูลราชการหลัก (ราชกิจจานุเบกษา อย. กรมการแพทย์แผนไทย) มาตรฐานกองบรรณาธิการของเรา