กฎบุคลากรกัญชา: ข้อกำหนดผู้ประกอบวิชาชีพประจำร้าน

บุคลากรคือข้อกำหนดที่ทำให้ร้านกัญชาในไทยปิดตัวมากที่สุด ตั้งแต่ มกราคม 2569 ต้องมี ผู้ประกอบวิชาชีพที่ได้รับการรับรองจากกรมการแพทย์แผนไทยฯ อย่างน้อยหนึ่งคนอยู่ประจำตลอดเวลาทำการ ของสถานประกอบการกัญชา นี่ไม่ใช่เรื่องเอกสาร ช่องว่างของการมีผู้ประกอบวิชาชีพเป็นเหตุให้ไม่ต่ออายุ และเป็นหนึ่งในสาเหตุหลักที่ทำให้การต่ออายุไม่ผ่าน

คู่มือนี้อธิบายว่าใครมีคุณสมบัติ กฎเรื่องชั่วโมงหมายความว่าอย่างไร และผลที่ตามมาเมื่อทำผิด

กฎในหนึ่งบรรทัด

กฎกระทรวง ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2569 (ข้อ 8/1(4)) กำหนดให้มี พนักงานที่ผ่านการอบรมจากกรมการแพทย์แผนไทยฯ อย่างน้อยหนึ่งคนอยู่ประจำ “ตลอดเวลาที่สถานประกอบการเปิด” ในทางปฏิบัติหมายความว่าต้องมีผู้ประกอบวิชาชีพที่มีคุณสมบัติอยู่ในสถานที่ทุกชั่วโมงที่คุณเปิดทำการ ไม่ใช่แบบเรียกตัว ไม่ใช่พาร์ทไทม์ และไม่ใช่ “มักจะอยู่”

ใครมีคุณสมบัติเป็นผู้ประกอบวิชาชีพ

แหล่งข้อมูลจากสำนักกฎหมายและกรมการแพทย์แผนไทยฯ ระบุประเภทผู้ประกอบวิชาชีพที่มีคุณสมบัติดังนี้ หมายเหตุ: รายการที่แน่นอนขัดแย้งกันระหว่างแหล่งข้อมูล โปรดยืนยันกับกรมฯ ก่อนจ้าง

• แพทย์
• แพทย์แผนไทย
• แพทย์แผนไทยประยุกต์
• เภสัชกร
• ทันตแพทย์
• แพทย์แผนจีน (ตาม Tilleke/กรมฯ)
• หมอพื้นบ้านที่ได้รับอนุญาต (ตาม Tilleke/กรมฯ)

ทุกคนต้องมี การรับรองการสั่งจ่ายกัญชาจากกรมการแพทย์แผนไทยฯ การรับรอง ไม่ใช่แค่วิชาชีพ คือสิ่งที่ทำให้ผู้ประกอบวิชาชีพมีสิทธิกำกับดูแลการจ่ายกัญชาและออกใบสั่งยา ปท. 33

ข้อขัดแย้งที่ต้องตรวจสอบ: บางรายการ (รวมถึงเนื้อหาเก่าของเราเอง) ระบุสัตวแพทย์ (สำหรับรักษาสัตว์เท่านั้น) แทนแพทย์แผนจีนและหมอพื้นบ้าน รายการที่เชื่อถือได้ของ Tilleke/กรมฯ ใช้เจ็ดประเภทข้างต้น เนื่องจากเรื่องนี้สำคัญต่อการจ้างงาน โปรดยืนยันรายการปัจจุบันกับกรมฯ ก่อนลงนามสัญญาจ้าง ดูรายละเอียดผู้สั่งจ่ายใน คู่มือใบสั่งยา ปท. 33

”ตลอดเวลาทำการ” หมายความว่าอย่างไร

กฎคือการดูแลตลอด ไม่ใช่การอยู่เพียงบางช่วงของวัน ผลในทางปฏิบัติสามข้อ:

1. ชั่วโมงเปิดของคุณถูกจำกัดด้วยชั่วโมงของผู้ประกอบวิชาชีพ ผู้ประกอบวิชาชีพคนเดียวที่ทำงานกะปกติไม่สามารถอยู่ประจำร้านที่เปิดตั้งแต่เช้าถึงดึกได้ตามกฎหมาย ชั่วโมงยาวต้องมีผู้ประกอบวิชาชีพที่มีคุณสมบัติมากกว่าหนึ่งคน หรือลดเวลาเปิด
2. การพักและการไม่อยู่ก็นับ หากผู้ประกอบวิชาชีพออกไปข้างนอกและคุณยังขาย คุณกำลังดำเนินงานไม่เป็นไปตามกฎในช่วงนั้น
3. การดูแลต้องมีหลักฐาน ผู้ตรวจตรวจสอบการอยู่ประจำของผู้ประกอบวิชาชีพในเวลาทำการ และกรมฯ ออกบันทึกการรับรองและการอบรมที่ผูกบุคคลที่ได้รับการรับรองไว้กับสถานประกอบการ

วิธีที่สะอาดที่สุดในการคงการปฏิบัติตามกฎคือปรับเวลาเปิดที่ประกาศให้ตรงกับเวลาที่คุณรับประกันการดูแลของผู้ได้รับการรับรองได้จริง และจัดให้มีผู้ประกอบวิชาชีพสำรอง เพื่อไม่ให้การป่วยเพียงครั้งเดียวทำให้ต้องปิดหรือเกิดช่องว่างการปฏิบัติตามกฎ

ค่าใช้จ่าย — และเหตุที่มันตัดสินความอยู่รอด

ผู้ประกอบวิชาชีพที่ได้รับการรับรองมักเป็น ค่าใช้จ่ายประจำก้อนใหญ่ที่สุด ของธุรกิจกัญชาที่ปฏิบัติตามกฎ และเป็นค่าใช้จ่ายที่ผลักร้านหลายพันแห่งออกจากตลาดเมื่อกฎมีผล ควรตั้งงบตามจริง

ตัวเลขเป็นการประมาณเพื่อวางแผน ไม่ใช่ใบเสนอราคา — โปรดยืนยันอัตราปัจจุบันและค่าธรรมเนียมการรับรองกับกรมฯ และผู้ประกอบวิชาชีพ

ผลที่ตามมาเมื่อทำผิด

• ไม่ต่ออายุ ช่องว่างของการมีผู้ประกอบวิชาชีพเป็นเหตุที่ชัดเจนในการปฏิเสธการต่ออายุใบอนุญาต
• โทษทางอาญา การจ่ายกัญชาโดยไม่มีการอนุญาตที่ถูกต้องอาจมีโทษจำคุกสูงสุดหนึ่งปีและ/หรือปรับ 20,000 บาทตามพระราชบัญญัติการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2542
• การดำเนินการทางปกครอง การพักใช้ ปิดกิจการ และเพิกถอน ตามมาหลังการฝ่าฝืนกฎการดำเนินงาน ใบอนุญาตที่เคยถูกพักใช้เพราะไม่ปฏิบัติตามจะต่ออายุไม่ได้

กรอบบทลงโทษทั้งหมดอยู่ใน ภาพรวมกฎหมายกัญชา

บุคลากรอยู่ตรงไหนในภาพใหญ่

ข้อกำหนดผู้ประกอบวิชาชีพประจำเป็นเสาหนึ่งของการแปลงจากร้านตลาดเปิดเป็นสถานพยาบาลที่ได้รับการกำกับ อยู่คู่กับมาตรฐานสถานที่ วัตถุดิบที่ได้ GACP และการจ่ายตามใบสั่งยาเท่านั้น เพื่อดูว่าเชื่อมโยงกันอย่างไร:

• คู่มือแปลงร้านกัญชาเป็นคลินิก — มาตรการเดือนเมษายน 2569 ฉบับเต็ม
• ต่อใบอนุญาต 2569 — เหตุที่ช่องว่างบุคลากรทำให้การต่ออายุล่ม
• เช็กลิสต์การปฏิบัติตามกฎ — บุคลากรในบริบทของข้อกำหนดอื่น ๆ ทั้งหมด
• หมวดกัญชาทางการแพทย์ — ด้านคลินิกที่ผู้ประกอบวิชาชีพของคุณทำงานอยู่
• คู่มือใบอนุญาตกัญชา และ ศูนย์รวมธุรกิจ

คู่มือนี้เป็นข้อมูลทั่วไป ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมาย รายการผู้ประกอบวิชาชีพและการตีความเรื่องชั่วโมงควรได้รับการยืนยันกับกรมการแพทย์แผนไทยฯ และผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายไทยที่มีใบอนุญาตก่อนจ้างหรือเปิดกิจการ