ต่อใบอนุญาตกัญชา 2569: ทำไม 84.5% ไม่ผ่าน และวิธีผ่าน
การต่อใบอนุญาตกัญชาในประเทศไทยไม่ใช่แค่การต่อเอกสารอีกต่อไป จากใบอนุญาต 8,636 ใบที่หมดอายุในปี 2568 มีเพียงราว 1,339 ใบ หรือประมาณ 15.5% ที่ต่ออายุได้ ภายใต้กฎมาตรฐานคลินิกที่เข้มงวดขึ้น นั่นหมายความว่า ราว 84.5% ไม่ผ่าน ณ เดือนกุมภาพันธ์ 2569 มีร้าน 7,297 จาก 18,433 แห่งปิดตัว และราว 11,136 แห่งยังเปิดอยู่
ร้านที่ไม่ผ่านไม่ได้ตกที่เอกสาร แต่ตกเพราะการต่ออายุตอนนี้เป็น การประเมินคุณสมบัติใหม่ทั้งหมด ตามมาตรฐานปี 2568–2569 คู่มือนี้แจกแจงเหตุผลการปฏิเสธที่แท้จริงและให้เช็กลิสต์เพื่อให้คุณผ่าน
ทำไมการต่ออายุจึงกลายเป็นการประเมินคุณสมบัติใหม่
การต่ออายุ การเปลี่ยนเจ้าของ หรือการย้ายสถานที่ ล้วนกระตุ้น การประเมินใหม่ทั้งหมด ตามกฎมาตรฐานคลินิกปัจจุบัน ไม่ใช่การประทับตราต่อใบเดิม มาตรฐานถูกยกระดับตลอดปลายปี 2568 และปี 2569:
- ผู้ประกอบวิชาชีพที่ได้รับการรับรองประจำตลอดเวลาทำการ (บังคับใช้ตั้งแต่มกราคม 2569)
- มาตรฐานสถานที่: ระบบกำจัดกลิ่นและควัน ที่จัดเก็บแยกและควบคุมอุณหภูมิ
- วัตถุดิบมาจากฟาร์มที่ได้รับการรับรอง GACP
- เกณฑ์การออกใบอนุญาตสี่ข้อภายใต้ กฎกระทรวง ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2569 (ราชกิจจานุเบกษา 30 เมษายน 2569)
หากร้านของคุณสร้างขึ้นในยุคตลาดเปิด สิ่งเหล่านี้ไม่ถูกกำหนดตอนที่คุณเปิด ช่องว่างนี้คือเหตุที่อัตราไม่ผ่านสูงมาก
เหตุผลการปฏิเสธที่แท้จริง
1. ไม่มีผู้ประกอบวิชาชีพที่ได้รับการรับรองประจำ
นี่คือสาเหตุที่พบบ่อยที่สุด กฎกำหนดให้มีผู้ประกอบวิชาชีพที่ได้รับการรับรองจากกรมการแพทย์แผนไทยฯ อย่างน้อยหนึ่งคนอยู่ ประจำตลอดเวลาทำการ การจ้างแบบพาร์ทไทม์หรือเรียกตัวมาไม่เพียงพอ และช่องว่างของการมีผู้ประกอบวิชาชีพเป็นเหตุให้ไม่ต่ออายุ ดู คู่มือข้อกำหนดด้านบุคลากร
2. ขาดมาตรฐานสถานที่
การต่ออายุตอนนี้ตรวจสอบ ระบบกำจัดกลิ่นและควัน (โดยทั่วไปคือระบบกรองคาร์บอนกัมมันต์หรือระบบดูดอากาศแบบปิด พร้อมบันทึกการบำรุงรักษา) และ ที่จัดเก็บเฉพาะ ที่แยกส่วน ยกสูงจากพื้น ป้องกันแสงแดด ควบคุมอุณหภูมิและความชื้น ร้านเก่าจำนวนมากไม่เคยติดตั้งสิ่งเหล่านี้
3. วัตถุดิบไม่ได้มาจากฟาร์มที่ได้รับ GACP
ดอกกัญชาต้องมาจาก ฟาร์มที่ได้รับการรับรอง GACP หากคุณไม่สามารถแสดงหลักฐานห่วงโซ่อุปทานที่ถูกต้อง เพียงข้อนี้ก็อาจทำให้ต่ออายุไม่ได้
4. สถานะผู้ขอไม่ถูกต้อง
ภายใต้เกณฑ์เดือนเมษายน 2569 ผู้ประกอบการต้องยึดโยงกับภาคสุขภาพ ได้แก่ ใบอนุญาตสถานพยาบาล ผลิตภัณฑ์สมุนไพร ด้านยา ใบอนุญาตสารสกัดประเภท 5 การรับรองหมอพื้นบ้าน หรือแหล่งเพาะปลูกที่ได้ GACP ร้านค้าปลีกยุคตลาดเปิดแบบเดี่ยว ๆ ไม่ผ่านคุณสมบัติอีกต่อไป
5. ไม่มีเอกสารสิทธิในสถานที่
คุณต้องมีกรรมสิทธิ์หรือสิทธิครอบครอง หรือแสดง หนังสือยินยอมจากเจ้าของ การเช่าช่วงที่ไม่มีเอกสารซึ่งพบบ่อยในช่วงบูมปี 2565–2567 ไม่ผ่านการทดสอบข้อนี้
6. บันทึกไม่ครบถ้วน
มีการตรวจรายงานแหล่งที่มา การใช้ และคลังสินค้ารายเดือนต่อกรมการแพทย์แผนไทยฯ (แบบ ปท. 27, 28, 29) และบันทึกธุรกรรม ปท. 33 ที่ถูกต้อง บันทึกที่ขาดหรือหละหลวมเป็นเป้าหมายการบังคับใช้ที่พบเสมอ
7. เคยถูกพักใช้
ใบอนุญาตที่ เคยถูกพักใช้เพราะไม่ปฏิบัติตามจะต่ออายุไม่ได้ ซึ่งเป็นข้อห้ามถาวรตามกฎกระทรวง ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2569
คลื่นการปิดตัวปี 2569
แรงกดดันยังไม่จบ Bangkok Post รายงานว่ามีการอนุมัติใบอนุญาตจำหน่ายกัญชาราว 12,000 ใบที่ใช้ได้ในช่วงปี 2569–2571 โดย ประมาณครึ่งหนึ่งจะหมดอายุในปี 2569 ซึ่งชี้ถึงคลื่นการปิดตัวระลอกที่สองในปีนี้ (ตัวเลขปี 2569 นี้มาจากแหล่งเดียว โปรดยืนยันกับหน่วยงานที่ออกใบอนุญาต) หากใบอนุญาตของคุณอยู่ในครึ่งที่หมดอายุ กรอบเวลาต่ออายุของคุณคือตอนนี้
เช็กลิสต์เพื่อผ่านการต่ออายุ
ทำตามนี้ก่อนยื่น แต่ละข้อสอดคล้องกับเหตุผลการปฏิเสธด้านบน
- ยืนยัน วันหมดอายุใบอนุญาต ที่แน่นอนกับหน่วยงานที่ออกใบอนุญาต
- ผู้ประกอบวิชาชีพที่ได้รับการรับรอง ที่จ้างหรือทำสัญญาให้ครอบคลุมทุกเวลาทำการ และมีการรับรองการสั่งจ่ายกัญชาจากกรมการแพทย์แผนไทยฯ
- ติดตั้ง ระบบกำจัดกลิ่นและควัน พร้อมบันทึกการบำรุงรักษา
- ที่จัดเก็บแยกและควบคุมอุณหภูมิ — ยกสูงจากพื้น พ้นแสงแดด ควบคุมอุณหภูมิ/ความชื้น
- เอกสารสิทธิในสถานที่ — กรรมสิทธิ์ สิทธิครอบครอง หรือหนังสือยินยอมจากเจ้าของ
- จัดหา วัตถุดิบที่ได้ GACP พร้อมผลวิเคราะห์ (COA) ของผลิตภัณฑ์
- ยืนยัน สถานะผู้ขอที่มีคุณสมบัติ (ยึดโยงภาคสุขภาพ)
- บันทึกเป็นปัจจุบัน — รายงาน ปท. 27/28/29 รายเดือน และบันทึก ปท. 33 ครบถ้วน
- ไม่มีการพักใช้ที่ยังค้างอยู่ บนใบอนุญาต
- ยื่นคำขอพร้อม เอกสารครบถ้วน เพื่อเลี่ยงความล่าช้าจากการแก้ไข
สำหรับภาพรวมการดำเนินงานทั้งหมด ใช้ เช็กลิสต์การปฏิบัติตามกฎ ของเรา
ค่าใช้จ่ายที่ต้องเตรียมสำหรับการต่ออายุ
ตัวเลขด้านล่างเป็นการประมาณเพื่อวางแผน ค่าธรรมเนียมยังไม่ยุติ ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตที่มักอ้างถึงขัดแย้งกับตารางตามกฎหมายของพระราชบัญญัติผลิตภัณฑ์สมุนไพร พ.ศ. 2562 ให้ถือว่าตัวเลขบาททุกรายการเป็น “ตัวเลขที่มีการรายงาน โปรดยืนยันกับหน่วยงานที่ออกใบอนุญาต (สพทท./อย.)”
| รายการ | ค่าใช้จ่ายที่รายงาน/ประมาณ (บาท) | หมายเหตุ |
|---|---|---|
| ค่าธรรมเนียมใบอนุญาต/ต่ออายุ | ~5,000 ค้าปลีก · ~50,000 เพาะปลูก · ~10,000 ผลิต (ที่รายงาน) | ขัดแย้งกับตารางตามกฎหมาย 1,500 / 5,000 / 20,000 / 2,500 — ตรวจสอบ |
| ผู้ประกอบวิชาชีพที่ได้รับการรับรอง (ต่อเดือน) | 25,000–60,000 | ค่าใช้จ่ายประจำที่ตัดสินการต่ออายุส่วนใหญ่ |
| ปรับปรุงสถานที่ (จัดเก็บ + กลิ่น/ควัน) | 50,000–200,000 | หากยังไม่เป็นไปตามมาตรฐาน |
| ระบบบันทึก/ปฏิบัติตามกฎ | 10,000–40,000 | เพื่อผ่านการตรวจบันทึก |
| ที่ปรึกษากฎหมาย/ใบอนุญาต | 30,000–100,000 | แนะนำเนื่องจากกฎยังเปลี่ยนแปลง |
จะเกิดอะไรขึ้นหากพลาดกำหนดเวลา
การดำเนินกิจการหลังหมดอายุคือ การประกอบกิจการโดยไม่มีใบอนุญาต ไม่มีช่วงผ่อนผัน การขายโดยไม่มีใบสั่งยาที่ถูกต้องอาจมีโทษจำคุกสูงสุดหนึ่งปีและ/หรือปรับ 20,000 บาทตามพระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2542 พร้อมการพักใช้ ปิดกิจการ และเพิกถอนทางปกครอง หากคุณไม่สามารถผ่านการต่ออายุได้จริง ให้ดูทางเลือกใน คู่มือแปลงร้านกัญชาเป็นคลินิก และ ศูนย์รวมธุรกิจกัญชา กรอบบทลงโทษอยู่ใน ภาพรวมกฎหมายกัญชา และพื้นฐานการขอใบอนุญาตอยู่ใน คู่มือใบอนุญาตกัญชา
คู่มือนี้เป็นข้อมูลทั่วไป ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมาย โปรดยืนยันทุกตัวเลขและข้อกำหนดกับผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายไทยที่มีใบอนุญาตและหน่วยงานที่ออกใบอนุญาตก่อนดำเนินการ
แหล่งอ้างอิง
คำถามที่พบบ่อย
ใบอนุญาตกัญชาไทยต่ออายุไม่ผ่านกี่ราย?
ทำไมการต่อใบอนุญาตกัญชาในไทยจึงถูกปฏิเสธ?
หลังใบอนุญาตหมดอายุมีช่วงผ่อนผันหรือไม่?
ควรเริ่มเตรียมการต่ออายุเมื่อไร?
Cannabis for Thailand
Cannabis for Thailand