ร้านกัญชาต้องปรับเป็นสถานพยาบาล หรือปิดตัว

ตลาดร้านกัญชาในไทยกำลังหดตัวอย่างรวดเร็ว จากร้านกัญชา 18,433 แห่งทั่วประเทศ หลายพันแห่งปิดตัวไปแล้ว และรัฐบาลก็ส่งสัญญาณชัดเจนว่าร้านที่ยังเหลืออยู่ต้องเปลี่ยนรูปแบบ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข พัฒนา ยืนยันในสัปดาห์นี้ว่าผู้ประกอบการที่ต่ออายุใบอนุญาตต้องยกระดับเป็นสถานพยาบาลที่ได้รับการรับรอง โมเดลร้านขายกัญชาแบบทั่วไปที่เกิดขึ้นช่วงปี 2565-2567 จบลงแล้ว

ตัวเลขบอกทุกอย่าง

ในปี 2568 มีร้านกัญชา 8,636 แห่งที่ใบอนุญาตหมดอายุ มีเพียง 1,339 แห่งหรือประมาณ 15% เท่านั้นที่ยื่นต่ออายุ ที่เหลือ 7,297 แห่งปิดตัวไป (กรุงเทพธุรกิจ)

แนวโน้มนี้จะดำเนินต่อไป ใบอนุญาตอีก 4,587 ฉบับจะหมดอายุในปีนี้ ตามด้วย 5,210 ฉบับในปี 2570 รัฐบาลประเมินว่าจะมีร้านราว 3,000 แห่งที่ปรับตัวเป็นสถานพยาบาลได้สำเร็จ

จาก 18,433 เหลือราว 3,000 คือตลาดหดตัว 84% ภายในไม่ถึง 2 ปี

”ยกระดับเป็นสถานพยาบาล” หมายความว่าอะไร

ตามร่างกฎกระทรวงฉบับใหม่ กัญชาจะจำหน่ายได้เฉพาะใน 4 ประเภทสถานประกอบการเท่านั้น (Hfocus):

1. สถานพยาบาล (โรงพยาบาล, คลินิก)
2. ร้านขายยา ที่ได้รับอนุญาต
3. สถานที่ขายผลิตภัณฑ์สมุนไพร ที่มีใบอนุญาตครบ
4. สถานที่ปฏิบัติงานของหมอพื้นบ้าน (ตาม พ.ร.บ.การแพทย์แผนไทย)

ประเภทสุดท้ายนี้เป็นทางเลือกที่ร้านกัญชาส่วนใหญ่กำลังมุ่งไป การปรับเป็นคลินิกกัญชาทางการแพทย์แผนไทยเป็นเส้นทางที่เข้าถึงง่ายที่สุดสำหรับผู้ประกอบการเดิม แต่ก็ต้องเปลี่ยนแปลงหลายอย่าง

ข้อกำหนดใหม่ที่ต้องปฏิบัติ

ทุกสถานประกอบการต้องมี ผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์ประจำตลอดเวลาทำการ ไม่ว่าจะเป็นแพทย์ เภสัชกร หรือแพทย์แผนไทยที่ได้รับอนุญาต แม้จะมีใบอนุญาตเดิมอยู่แล้ว ก็ต้องขึ้นทะเบียนใหม่กับกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ (สบส.) (มติชน)

ผู้ประกอบการต้องมีสิ่งเหล่านี้ด้วย:

• ใบอนุญาตประกอบกิจการสถานพยาบาล แยกจากใบอนุญาตกัญชา
• ใบอนุญาตดำเนินการสถานพยาบาล ครอบคลุมมาตรฐานสถานที่และการจัดทำบันทึก
• ห่วงโซ่อุปทานที่ผ่าน GACP ดอกกัญชาทั้งหมดต้องสอบย้อนกลับถึงผู้ปลูกที่ได้รับการรับรองจากกรมการแพทย์แผนไทยฯ
• การขายตามใบสั่งยา ทุกรายการขายต้องผูกกับใบสั่งยา ปท. 33

ห้ามขายออนไลน์ ห้ามโฆษณา และห้ามบริโภคในร้าน

รมว.พัฒนา กล่าวอะไร

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขยืนยันว่ารัฐบาลจะสนับสนุนกัญชาทางการแพทย์ต่อไป แต่ภายใต้การควบคุมที่เข้มงวดกว่าเดิม ทั้งด้านการเพาะปลูก การสกัด และการจำหน่าย กระทรวงจะติดตามใกล้ชิดว่าร้านไหนต่ออายุและร้านไหนไม่ต่อ (Hfocus)

พัฒนา ยังชี้ถึงศักยภาพทางเศรษฐกิจของกัญชาทางการแพทย์ โดยเฉพาะด้านการสกัดและการแปรรูป ที่จะสนับสนุนทั้งการใช้ในประเทศและการส่งออกในอนาคต โดยผู้ประกอบการมีเวลาปรับตัว 3 ปี (2569-2571) (ข่าวสด)

พูดตรง ๆ คือ ไทยไม่ได้แบนกัญชา แต่จำกัดว่าใครขายได้ ขายอย่างไร และขายให้ใคร

สิ่งที่ผู้ประกอบการต้องรู้

ถ้าคุณถือใบอนุญาตร้านกัญชาอยู่ นี่คือสิ่งที่ต้องเตรียมตัว:

วันหมดอายุใบอนุญาตคือเส้นตายของคุณ เมื่อหมดอายุ การต่ออายุจะต้องผ่านการประเมินใหม่ตามเกณฑ์ปี 2569 ทั้งหมด ไม่มีข้อยกเว้น

เตรียมงบประมาณให้พร้อม ค่าขึ้นทะเบียนสถานพยาบาล ค่าจ้างบุคลากรทางการแพทย์ ค่าปรับปรุงสถานที่ให้ผ่านมาตรฐาน รวมแล้วไม่น้อย ร้านที่เคยเปิดแบบ lean จะต้องลงทุนเพิ่มอย่างมีนัยสำคัญ

ร้านส่วนใหญ่กำลังปรับเป็นคลินิกแพทย์แผนไทย เส้นทางนี้เข้าถึงง่ายที่สุด แต่ก็ต้องมีผู้ประกอบวิชาชีพที่ผ่านการรับรอง เริ่มหาพาร์ทเนอร์หรือรับสมัครตั้งแต่ตอนนี้

รัฐบาลให้เวลาปรับตัว 3 ปี แต่อย่าคิดว่ามีเวลาอีก 3 ปี ร้านที่ปรับตัวเร็วจะรับผู้ป่วยจากร้านที่ปิดตัว

อ่านกรอบกฎหมายทั้งหมดได้ที่ คู่มือกฎหมายกัญชาไทย 2569

สิ่งที่ผู้บริโภคต้องรู้

สำหรับผู้ป่วยที่ใช้กัญชาทางการแพทย์ กระทรวงสาธารณสุขยืนยันว่ายาจะไม่ขาดแคลน สถานพยาบาลและโรงพยาบาลทั่วประเทศสามารถรองรับความต้องการได้

แต่ในทางปฏิบัติ ร้านกัญชาใกล้บ้านคุณอาจอยู่ไม่รอด การซื้อกัญชาจะต้องไปที่คลินิกหรือร้านขายยาที่ได้รับอนุญาตมากขึ้น แทนที่จะเป็นร้านข้างทางเหมือนเดิม

กัญชาทางการแพทย์ในไทยปัจจุบันอนุมัติสำหรับ 5 อาการ: นอนไม่หลับ ปวดเรื้อรัง ไมเกรน โรคพาร์กินสัน และเบื่ออาหาร ต้องมีใบสั่งยา ปท. 33 จากผู้ประกอบวิชาชีพที่ได้รับอนุญาต

ผลิตภัณฑ์ CBD ที่มี THC ต่ำกว่า 0.2% ยังซื้อได้โดยไม่ต้องมีใบสั่งยา ที่ร้านขายยา ร้านสุขภาพ และร้านออนไลน์

ภาพรวม

การทดลองกัญชาของไทยเป็นไปตามรูปแบบที่ทำให้หลายคนประหลาดใจ การปลดล็อกปี 2565 จุดชนวนให้ร้านกัญชาเกิดขึ้นอย่างก้าวกระโดด จากเกือบศูนย์เป็นกว่า 18,000 แห่งในเวลาแค่ 2 ปี จากนั้นรัฐบาลก็ใช้เวลาอีก 2 ปีดึงตัวเลขกลับลงมา

สิ่งที่เหลืออยู่จะเป็นตลาดกัญชาทางการแพทย์ที่ถูกควบคุมอย่างเข้มงวด ผู้ประกอบการที่รอดจะต้องบริหารธุรกิจสุขภาพ ไม่ใช่ร้านค้าปลีก ค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎเป็นเรื่องจริง และยุคสันทนาการจบลงแล้ว

ร้านกัญชา 3,000 แห่งจะเพียงพอต่อประชากร 70 ล้านคนหรือไม่ เป็นคำถามที่ยุติธรรม แต่ทิศทางถูกกำหนดแล้ว